青海省2024年“一起益企”中小微企业

服务行动实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署，推动《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》重点任务落地见效，按照工业和信息化部等18部门办公厅（室）《关于开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动的通知》（工信厅联企业〔2024〕16号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、行动主题

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕产业“四地”建设，以“落实政策、精准服务、促进发展”为主题，坚持需求导向、问题导向、服务导向、目标导向，聚焦中小微企业创业、经营、发展全周期服务需求，加强部门协同、上下联动，整合资源、优势互补，推动服务力量与服务资源下沉，深入产业集群、产业链、中小微企业开展内容丰富、形式多样的服务活动，为企业送政策、送技术、送管理，帮助企业拓市场、降成本、育人才、促转型，聚力优化中小企业发展环境，助力全省中小微企业高质量发展。

二、行动内容

“一起益企”中小微企业服务行动贯穿2024年全年，并于6月组织开展“中小企业服务月”活动。各单位要充分发挥资源优势，积极动员系统力量，结合工作实际和产业特色，按照《青海省2024年“一起益企”中小微企业服务行动细化举措清单》（附1），重点从以下三个方面开展服务行动。

（一）强化政策服务，打通政策落实堵点

1.广泛开展政策宣贯。聚焦中小微企业对政策“不知道、看不懂、不会用”问题，汇集涉企惠企政策，梳理要点清单，通过编制发放政策“口袋书”、举办宣讲、推送短视频、网络直播等方式，多渠道、多形式宣传解读各类惠企政策，推进中小微企业知、懂、用、享各类政策，提高政策知晓率和惠及面。

2.优化政策推送方式。将国家和省、市（州）级出台的涉企惠企政策“干货”条目化，依托全省“1+9+11”中小企业公共服务平台网络骨干、省中小企业公共服务联盟及各类优质服务资源，开展一对一政策咨询、线上诉求对接、录播惠企政策解读小视频等方式，进一步优化政策推送方式，精准匹配中小企业发展所需，帮助企业快捷知晓政策、掌握政策，实现政策“精准滴灌”。

3.统筹推动政策落实。进一步畅通与企业和企业家的联系沟通渠道，落实“下基层、走商会、进企业”工作，实地走访了解企业发展诉求，加大对各类中小企业的精准帮扶力度，强化企业诉求闭环管理，帮助企业用足用好涉企惠企政策，打通从“纸面”到“地面”的“最后一公里”，推动政策红利转化为企业发展动力。充分发挥专精特新中小企业服务专员作用，深入园区、集群、企业，了解企业实际需求，为中小企业提供政策解读、管理咨询、专利指导等各类服务，推动惠企政策落细落实。

（二）聚焦“急难愁盼”，化解经营痛点难点

1.强化企业市场拓展。聚焦产业“四地”建设，开展“百场万企”中小企业融通对接活动，引导中小企业“卡位入链”，加速向重点产业领域和价值链中高端环节集聚，促进大中小微企业在产业链上下游、产供销等整体配套。鼓励中小企业参加中国国际中小企业博览会、中国国际进口博览会、中国-中东欧中小企业合作论坛、中国农产品加工业投资贸易洽谈会等国内外各类经贸洽谈展示展销活动，助力中小企业拓展联络渠道，促进企业交流和商贸合作。

2.深化人才培育对接。加强多层次人才培训，持续深化中小企业骨干培育工程、中小企业中高层经营管理人员培训工程、中小企业经营管理领军人才培训等工作，引导和鼓励中小企业经营管理人员、职业经理人参加“名师优课”“企业微课”等线上学习，不断提升中小企业人才队伍整体素质和现代化经营管理水平。开展中小企业网上百日招聘高校毕业生、中小企业“直播带岗”等就业服务系列活动，通过线上对接、入校招聘、入企体验等方式，促进高校毕业生到中小企业就业。深化校企合作，鼓励开展订单、定向、定岗式培训，促进职业培训与就业岗位精准对接，提升劳动者职业技能水平。

3.搭建融资对接平台。建立健全“政银企”对接协作机制，深入推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，聚焦制造业、重点产业链优质中小企业融资需求，鼓励金融机构举办金融知识培训、融资经验交流、路演辅导、走进交易所等融资促进活动，不断提升企业融资能力，加快构建中小微企业融资促进良好生态。充分发挥“青信融”平台、青海省中小微企业续贷周转资金池等融资服务平台支撑作用，鼓励银行业金融机构开发符合中小微企业生产经营特点和发展需求的产品和服务，提升中小企业融资可得性。加强优质中小企业上市辅导，深入推进“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，推动更多优质中小企业上市融资。落实小微企业融资担保降费奖补政策，推动小微企业担保业务扩面、增量、降费。

4.提升管理诊断服务。针对企业管理中的薄弱环节和突出问题，引导和鼓励服务机构开展中小微企业管理创新咨询诊断等活动，规范企业治理结构，提高管理水平，帮助企业降本增效提质。开展管理创新成果总结推广和对标等活动，促进先进管理实践经验交流。开展“服务实体经济 律企携手同行”“法治体检”等活动，帮助企业降低经营风险，提高合规经营水平和依法维权能力。

（三）落实“三赋”行动，提高发展质量效益

1.推动科技成果赋智。深入开展“千校万企”协同创新伙伴工作，支持中小企业围绕技术瓶颈和特殊技术难题“发榜”，高校、科研院所“揭榜”，推动中小企业与高校、科研机构开展产学研深度合作，加速知识产权、科研成果向中小企业转移转化。实施中小企业知识产权战略推进工程，加快知识产权运营体系、服务体系建设，引导和鼓励知识产权服务机构面向中小企业开展知识产权创造、运用、保护、管理等全链条服务，培育一批国家级、省级知识产权优势企业。

2.推动质量标准品牌赋值。面向中小企业管理者开展质量管理专题培训，加强重点标准宣贯和贯标服务，提升质量标准品牌意识。切实为中小企业提供标准化、认证认可、检验检测、品牌建设与企业管理等方面专项服务，帮助企业建立健全标准体系，提升标准化管理能力，增强企业竞争力。

3.推动企业数字化赋能。以西宁市创建全国中小企业数字化转型试点城市为契机，聚焦重点区域、重点产业，开发更多的集成数字化解决方案，开展经验交流、案例分享、现场观摩等活动，挖掘优秀经典转型成功样本，批量化复制推广，引导和推动广大中小微企业加快数字化转型，为产业“四地”建设持续赋能。

三、工作要求

（一）加强组织协调

各级工业和信息化部门要发挥牵头作用，加强与各部门间协作，细化服务举措，统筹实施“一起益企”中小企业服务行动。各相关单位按照确定的服务清单内容，明确任务分工，安排专人负责，结合我省中小企业实际，抓好任务落实。各地、各单位应强化统筹协作，确保清单各项工作及活动扎实有效开展。

（二）坚持协同联动

“一起益企”中小微企业服务行动过程中，要突出各级中小企业公共服务机构、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地等骨干支撑作用，集聚带动社会组织和广大市场化服务机构，强化服务资源协同联动，形成服务协作强大合力，开展好各项服务活动。

（三）强化跟踪问效

各相关单位以中小企业发展中的突出问题为导向，按照《青海省2024年“一起益企”中小微企业服务行动细化举措清单》，用心用情靠上服务，实实在在解决问题，不断提升中小企业获得感和满意度。各单位，各国家级、省级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地根据工作实际，于11月30日前，将“一起益企”中小微企业服务行动工作总结（附2为参考模板）、《青海省“一起益企”服务情况统计表》（附3）报至省级主管部门梳理汇总。各国家级、省级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地需及时总结服务情况，梳理服务成功典型案例，于每月10日前，通过中小企业服务跟踪平台（http://sme.megawise.cn/fuwu）报送上月服务情况。

（四）扩大宣传推广

各地、各部门要及时总结优秀案例、工作亮点和经典做法，加强与主流媒体沟通合作，通过多渠道多形式宣传行动内容及特色亮点，突出服务成效，不断扩大服务行动知晓面，提升活动影响力，营造服务助企良好氛围。

附件1：青海省2024年“一起益企”中小微企业服务行动细化举措清单

附件2：青海省2024年“一起益企”中小微企业服务行动工作总结（提纲）

附件3：青海省“一起益企”服务情况统计表