%@LANGUAGE="VBSCRIPT" CODEPAGE="65001"%>
自党中央作出东西部扶贫协作重大决策部署以来,海东-无锡市各级党委、政府按照党中央、国务院统一部署,认真落实两省、两市帮扶协议,强化政治担当、责任担当,把无锡所能与海东所需结合起来,加大对口帮扶力度,合力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、消费扶贫、科技扶贫等重大行动,在多领域多层次全方位开展合作交流,两市东西部扶贫协作取得良好成效。
一、提高站位,不断完善协作机制。全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和新时期扶贫开发战略思想为指引,认真落实省委“五四战略”,积极践行“一优两高”,将扶贫协作工作纳入全市党政工作重点,视东西部扶贫协作为我市对外开放的第一窗口、与外协作的重要平台、融入国家战略的重要机遇来抓来推进。一是强化组织领导,建立了由市委书记、政府市长共同任“组长”“双指挥长”的东西部扶贫协作领导小组和工作指挥部,定期召开市委常委会、市政府常务会议专题研究部署,强力推进东西部扶贫协作工作。二是开展高层互访,两市党政主要领导及分管领导互访34次,召开联席会议7次,市级部门交流互访95次。三是按照《江苏省无锡市“十三五”对口帮扶青海省海东市扶贫协作规划》的总体要求,建立健全统筹协调、交流沟通、合作共赢等工作机制,签订行业协作及县、乡、村各级各类携手奔小康结对协作协议210个,全方位、多层次、多领域的合作机制逐步形成,对口协作工作取得了实质性进展。
二、深化交流,拓展东西协作新路径。重视人才交流,有针对性地选派干部人才,重用无锡选派的支援干部,努力打造一支带不走的人才队伍。截至目前,无锡市向海东市选派19名干部和近300名专业技术人才,海东市选派59名干部和128名专业技术人才到无锡市挂职学习;两地党政人员互访交流5800余人次;海东市47所学校、8家医院与无锡市部分学校、医院建立结对帮扶关系,积极交流,深入协作。
三、强化投入,加快推进东西扶贫协作项目。江苏省无锡市持续加大对海东市的资金帮扶力度,累计到位帮扶资金8.13亿元,为“十三五”帮扶规划资金2.74亿元的3倍。海东市严格管理、精准使用,累计实施各类项目323个,其中共建了乐都引胜沟东西部扶贫协作蔬菜产业园,打造了互助土族盘绣、化隆民族服饰和民和服装生产加工等7个扶贫车间,扶持壮大了乐都富硒黑蒜加工、平安金丝皇菊种植、民和肉驴养殖、互助卓扎滩旅游、化隆绿禽蛋鸡养殖、循化化青有机肥生产等一大批特色产业基地;新建乐都七里店易地搬迁安置区配套学校,完成553个村级卫生室标准化改造、128个村饮水安全和141个村道路交通维修及23所学校校舍修缮项目。同时,实施助医助学、劳务就业、人才交流、残疾人帮扶等民生保障项目,使13万贫困群众在内的60万名群众受益。
四、培育产业,示范带动促增收。一是强化招商引资。积极吸引无锡企业前来海东投资兴业,已引进光伏、农业、电商、旅游等领域11家企业落户海东,完成投资4亿元。二是强化农业协作。两市组织企业参加对方农展会,在无锡建成海东高原特色农产品销售门店4个,循化花椒、牛肉辣酱等多个海东产品进入无锡超市,加快“西货东输”。扶持发展了民和电子商务、互助乐村淘、乐都电子商务进农村、循化苏宁易购等“农特产品+电商项目”,拓展农业产业链条,提升农业产业扶贫效力。三是强化旅游扶贫。组织开展“旅游扶贫专列”进海东活动,在无锡市设立“海东市旅游推介(无锡)中心”,启动“万名无锡市民游海东”旅游扶贫活动,促进“东客西游”。四是强化文化融合。联合举办“太湖情、湟水意”文艺汇演,拍摄反映两市扶贫协作背景的电影《乐都传奇》,海东歌舞剧《彩虹部落》在无锡成功展演4场,无锡电视台《五福临门走进海东》成功拍摄并在两市电视台播出,文化交流融合步伐加快。
五、搭建平台,劳务协作共创品牌。一是建平台。建立两市劳务信息平台,定期交流对接、定期发布信息、定期招聘输送,搭起劳务协作新平台。出台相关优惠政策,鼓励贫困劳动力到江苏实现就业,凡是去江苏稳定就业的每人奖补5000元;到其他省份稳定就业的每人奖补1000元。二是提能力。两市协同举办创业就业培训班32期、招聘会25次,海东籍群众赴无锡或附近江苏城市稳定就业5600人次,其中贫困群众660人次。三是创品牌。创新开展了“带薪在岗实训+创业”“职业教育+就业”等就业帮扶工程,积极打造“拉面经济”“土乡农家乐”“民族手工艺品”等多个劳务品牌,加快推进“东城西就”。
六、携手共进,行业协作不断深化。两市不断深化协作与合作,加强联系与沟通,积极推动村镇协作,提前着手乡村振兴。无锡市5个区对口帮扶我市6个县区,实现了携手奔小康县区结对全覆盖。先后有教育、医疗、农业、就业、文化旅游等18个市级部门建立对口帮扶关系,已完成结对乡镇39对,村级35对,学校47对,医院8对,已实现25个深度贫困乡镇结对帮扶“全覆盖”,全面形成了“1+6+18+N”的携手奔小康新模式。同时,重视民间力量交流,调动无锡市人民团体、行业协会、爱心企业、慈善人士等纷纷伸出援助之手,捐款捐物累计超过270批次,价值达2900万元,资助近2000名农村学生完成学业。今年新冠肺炎疫情以来,无锡市各界力量向该市捐赠19批次,医疗物资价值达55万元、生活用品价值达53万元,谱写了“防控疫情,海东有锡”的东西协作新篇章。