海东市认真贯彻落实全国疫情防控工作电视电话会议、省疫情防控指挥部第29次会议精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，充分认清当前疫情防控的严峻性、复杂性和艰巨性，坚持底线思维，强化关键时期担当，慎终如始抓紧抓实抓细秋季学期开学疫情防控工作措施，确保开学工作平稳有序。

一、工作举措和成效

一是强化组织领导，确保责任落实到位。及时召开市属学校疫情防控工作安排部署会和全市秋季学期开学工作安排部署会，印发《关于切实做好全市教育系统新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》《关于进一步做好全市教育系统暑期疫情防控及2021年秋季学期开学准备工作的紧急通知》等文件，要求全市教育系统立即激活疫情防控工作机制，确保防控体制、应急机制、指挥体系正常运行。全面压紧压实属地主体责任、部门协同责任、学校阵地责任、教师育人责任和家长监护责任，严格按照疫情防控工作最新要求，把措施细化到具体执行，把任务分解到最小单元，把责任明确到末端岗位，全力以赴做好开学各项准备工作。二是强化出行统计，确保人员摸排到位。坚持“非必要不出行”原则，要求教师、学生、家长和教辅人员暑假期间原则上不出省，尤其是不得前往中高风险地区，因特殊情况必须外出的，必须严格履行报备程序，遵守当地疫情防控工作要求，全程做好个人防护。精准掌握师生出行底数，全面排查暑假期间出省师生员工的行动轨迹、健康状况、核酸检测及疫苗接种情况，做到一人一台账，累计排查暑假外出教职工1740人、学生5874人，所有返回师生均按照省指挥部要求完成核酸检测和隔离等防控措施。三是强化宣传教育，确保疫苗接种到位。持续加强师生、家长新冠肺炎疫情防控和疫苗接种知识宣传教育，借助抖音、微信公众号、官方网站等新媒体手段，及时通过QQ工作群、微信群、致家长的一封信等形式，将疫情防控工作措施和各项要求传达到位。同时，根据相关要求，统筹做好麻腮风、水痘疫苗补种工作，确保疫苗接种安全有序。截至目前，全市教育系统干部职工完成第一剂次接种20970人，接种率为92.45%；完成第二剂次接种20245人，接种率为89.24%；18岁及以上学生完成第一剂次接种13713人，接种率为92.79%；15—17岁学生完成第一剂次接种42028人，接种率为80.75%。四是强化校园管控，确保防控措施到位。扎紧扎实校园外部防线，坚持“五个一律”原则，把好校园入口关，严防输入性病例进入校园。在开学前科学开展环境卫生整治行动，对教室、宿舍等重点区域、重点部位进行重点消杀，确保“开学第一餐”正常供应，“开学第一宿”安稳踏实。加强校园疫情防控网格化管理，落实实时监测、风险排查、校园管理、校园环境卫生整治、食堂管理、个人防护、开展疫情防控应急演练七个重点，做到疫情防控工作、校园环境卫生及学校安全维稳“三提升”。五是强化物资保障，确保应急处置到位。全面清查各级各类学校防控物资库存数量和性能，按一个月用量做好物资储备。截至目前，全市中小学、幼儿园共储备口罩269.45万只，防护手套6.04万双，测温仪7974支，防护服1009套，消毒液22.28吨，酒精10.5吨，洗手液1.77万瓶。同时，各学校均建立了防疫物资供应渠道，切实保障校园防疫物资充足。各学校加强与属地卫健、疾控等部门沟通，因地制宜，修订完善了学校《开学方案》和《应急预案》，提高疫情防控的针对性和实效性，确保校园突发疫情时能快速到位、规范行动，运转顺畅、高效处置，将疫情处置有效阻断在最小单元、最初时点。六是强化防控举措，确保开学准备到位。进一步明确学校开学“三不”要求，做到凡是省外返青人员情况排查不清、管控不精准的，坚决不开学；凡是防控物资储备不到位、开学方案和应急预案不完备的，坚决不开学；凡是没有专业医务人员指导、防控知识培训未完成的，坚决不开学；确保开学工作万无一失。以“疫情防护知识宣讲”和“伟大祖国”“党史学习教育”为主题，精心筹备“开学第一课”，切实讲好师生防疫知识课、教师思想认识课、学生思想政治教育课，进一步强化职责使命，传承红色基因，激发师生爱党爱国情怀。做好教师调配工作，对教师因不能按时返岗导致空缺的，采取多种方式灵活调配解决。严格落实“双减”和“五项管理”要求，提前谋划课后服务工作，做到与疫情防控工作同安排、同部署、同落实。

二、面临的困难和问题

一是全市学校分布点多面广，校园专职卫生技术人员较少，部分学校缺乏传染病防控专业卫生技术人员，疫情防控力量相对薄弱。二是学生新冠疫苗接种和麻腮风、水痘疫苗补种工作在同一时间段，统筹难度较大，导致新冠疫苗接种进度较为缓慢。

三、意见建议及下一步工作

建议省级层面：一是通过落实人员编制或同工同酬等方式，配齐配强全市中小学（幼儿园）专职卫生技术人员，确保学校卫生健康工作有力有序开展，及时妥善处置卫生安全工作。二是出台相应政策，要求属地医院按“支医”方式派驻校医，有效做好全市中小学（幼儿园）常态化疫情防控工作，牢牢守住校园疫情防控底线，扎紧校园疫情防护网。

下一步，海东市将进一步强化风险研判，坚持属地管理、分区施策的原则，压实属地责任，指导督促全市学校于开学前完成风险评估，确保各项措施落在实处。同时，成立专项督导组，针对人员管理、疫苗接种、物资储备、应急处置、开学安排等五方面30项重点工作进行督查。开学后，以最高的标准、最硬的举措、最严的纪律，进一步做好常态化防控工作，织密校园疫情防控网，确保师生生命安全和身体健康。