海东日报讯 （记者 陶成录）12月16日，中国共产党海东市第三届委员会第十二次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对青海工作的重大要求，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委十四届十次全会部署要求，听取和讨论市委常委会工作报告，审议通过《中共海东市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步号召全市上下坚定信心、实干争先，奋力谱写海东高质量发展、现代化建设新篇章。

全会由市委常委会主持，市委书记乌拉孜别克·热苏力汗就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记对青海工作的重大要求，全面贯彻省委十四届十次全会精神，抓好市委全会决策部署落实，做好当前和今后一个时期工作作讲话。市委副书记、市长王华杰，市委副书记王述友，市委常委韩海宏、张琰、王青沛、李勇敢、徐自红、郭海云、黄生昊、张宏、张斌及市委委员、候补委员出席会议。

全会认为，这次市委全会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在建设现代化新海东承上启下、接续奋斗的关键节点召开的一次重要会议，时机关键、议题重大。今年以来，在党中央和省委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，贯彻落实“支撑作用”重大要求和“勇挑大梁”发展定位，推动经济社会发展取得丰硕成果，全力确保实现“十四五”圆满收官，中国式现代化海东实践迈出新的坚实步伐。这次市委全会的召开，目标明确、意义重大，既描绘了未来五年我市发展的宏伟蓝图，也进一步统一了思想、凝聚了共识、明确了方向、坚定了信心，发出了奋进新征程的动员令。必将教育引导全市广大党员干部群众，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚定信心、实干争先，为“十五五”开好局起好步作出新贡献。

全会充分肯定2025年市委常委会的工作。指出，市委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、省委十四届历次全会精神，聚焦“十四五”收官、“十五五”布局，聚焦“支撑作用”重大要求和“勇挑大梁”发展定位，坚定不移强化政治站位，积极进取提高发展质量，坚持不懈保护生态环境，统筹协调促进城乡融合，千方百计增进民生福祉，守正创新推进改革开放，严守底线建设“平安海东”，一以贯之深化管党治党，团结带领全市各族干部群众推动中国式现代化海东实践打开新局面，海东的发展向着更高质量、更有效率、更可持续不断迈进。所有成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央国务院和省委省政府的坚强领导，凝结着全市各族干部群众的智慧、心血和汗水。

全会高度评价“十四五”期间海东发展取得的重大成就。指出，“十四五”以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记对青海工作重要讲话重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，主动融入和服务全国、全省大局，有效应对疫情冲击和重特大地质灾害考验，经济发展质效明显提升，全域绿色本底成色更足，城乡基础设施日臻完善，人民生活品质越来越好，社会治理实践硕果累累，经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展取得突破性进展，“五个新海东”建设迈出坚实步伐。

这些重大成就的取得，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，在于坚定不移落实党中央决策部署和国家战略，在于全面落实省委省政府各项决策部署和工作要求，在于坚持将全面深化改革持续引向深入，在于持续推进城乡融合产城一体发展，在于深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在于始终坚持把党的领导贯穿发展全过程，在于凝铸“海东精神”丰碑。

全会明确了“十五五”时期海东经济社会发展指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作重要讲话指示批示精神，贯彻落实省第十四次党代会和省委十四届历次全会精神，主动服务国家和全省发展大局，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯彻落实“支撑作用”重大要求和“勇挑大梁”发展定位，锚定全省“三个走在前列”，围绕建设兰西城市群重点城市，提升海东城市能级与核心竞争力，以打造综合交通枢纽与门户城市、绿色算力与数字经济高地、河湟文化传承创新区、绿色有机农畜产品重要输出地为重点，聚焦生态文明先行示范行动、现代产业集聚升级行动、宜居宜业共建共享行动、城乡统筹协调发展行动、全面深化改革开放行动、科技创新赋能支撑行动、社会治理提质增效行动，实现生态保护更高标准、经济发展更高质量、人民生活更高品质、城乡融合更高水平、改革开放更高效率、创新驱动更高赋能、社会治理更高效能，确保海东与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化海东实践新篇章。

全会强调，“十五五”时期海东经济社会发展的基本要求：坚持生态保护优先，坚持培育高质量发展新动能，坚持在发展中保障和改善民生，坚持城乡统筹协调发展，坚持全面深化改革开放，坚持守住安全发展底线。

全会提出，“十五五”时期海东经济社会发展的主要目标：生态保护实现更高标准，经济发展实现更高质量，人民生活实现更高品质，城乡融合实现更高水平，改革开放实现更高效率，创新驱动实现更高赋能，社会治理实现更高效能。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力大幅跃升，人均地区生产总值明显提升，中等收入群体显著扩大，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，加强黄河流域生态保护，全面推动美丽海东建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深化河湟谷地生态综合治理，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进建设“无废城市”，积极稳妥推进和实现碳达峰，在加强生态环境保护上“挑大梁”，筑牢青海东部生态安全屏障，促进人与自然和谐共生。

全会提出，加快产业优化转型升级，全面推动富强海东建设。立足资源禀赋，发挥比较优势，优化产业发展布局，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业，推动文旅深度融合，提升现代服务业水平，在推动经济发展上“挑大梁”，构建特色鲜明、结构合理、链群完整、竞争力强的现代产业体系。

全会提出，持续完善城市功能设施，全面推动品质海东建设。深入推进兰西城市群建设，推动城市群和都市圈协同发展，推进以人为本的新型城镇化，打造宜居宜业城市，提升基础设施效能，在推进新型城镇化建设上“挑大梁”，打造兰西城市群、西宁—海东一体化发展新型城镇化样板。

全会提出，扎实推进农业农村现代化，全面推动和美海东建设。坚持把乡村全面振兴作为全市工作的重中之重，提升农业综合生产能力和质量效益，扎实推进乡村全面振兴，落实强农惠农富农政策，补齐农业农村发展短板，促进城乡融合发展。

全会提出，坚持深化改革扩大开放，全面推动活力海东建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面优化营商环境，深化要素市场化配置改革，持续扩大开放合作交流，打造国内国际合作竞争新优势。

全会提出，聚力科创引领绿色发展，全面推动创新海东建设。深入实施创新驱动发展战略，持续加大科技创新力度，完善创新平台促进成果转化，强化创新人才支撑，因地制宜培育发展新质生产力，激发各类创新主体活力，促进创新要素高效集聚、有序流动。

全会提出，优化供给扩大有效需求，全面推动魅力海东建设。紧扣扩大内需战略基点，全面释放消费潜力，加快优化内需环境，扩大各类有效投资，在消费市场供需两端同时加力，保持投资合理增长，构建供需适配、动态平衡的内需体系。   

全会提出，持续提升民生福祉水平，全面推动幸福海东建设。坚持人民至上，民生为大，促进高质量充分就业，推动人口高质量发展，着力推进教育现代化，加快建设健康海东，织密扎牢社会保障网，提升公共文化服务水平，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事，提高人民生活品质。

全会提出，不断完善社会治理体系，全面推动平安海东建设。坚定不移贯彻总体国家安全观，增强维护国家安全能力，推进中华民族共同体建设，防范化解重点领域风险，加强社会治理体系建设，在民族团结进步上“挑大梁”，维护社会安全稳定，确保人民安居乐业。

全会提出，强化规划实施保障，高质量完成规划目标任务。坚持和加强党的全面领导，广泛凝聚开拓奋进合力，健全规划制定和实施机制，精心组织、强化措施、形成合力，把宏伟蓝图变成美好现实。

全会强调，“十四五”收官在即，“十五五”新程将启，全市上下必须紧扣“支撑作用”重大要求和“勇挑大梁”发展定位，坚定信心、实干争先，努力把“十五五”发展的目标任务和战略举措谋划好、实施好，奋力开创海东现代化建设新局面。要坚定政治方向，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神。要强化使命担当，深入贯彻落实省委全会精神。要聚焦重点任务，深入贯彻落实市委全会精神。要扛起使命担当，努力接续奋斗，必须讲政治、严要求，必须守初心、践宗旨，必须转作风、重实干。

全会要求，要扎实做好当前各项工作，全力冲刺全年目标任务，扎实推进中央、省委巡视反馈问题整改，更好统筹发展和安全，统筹抓好岁末年初各项工作，全力确保各项部署要求落到实处。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委、市委全会部署要求，锚定目标、埋头苦干，一步一个脚印把“十五五”规划的宏伟蓝图变为美好现实，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而努力拼搏，奋力谱写中国式现代化海东新篇章。