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根据省委统一部署,2025年6月23日至8月23日,省委第三巡视组对中共青海省工业和信息化厅党组开展了常规巡视。10月23日,省委巡视组向省工信厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
厅党组深刻认识到必须从政治高度深刻领会巡视整改的重大意义,以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉,提高政治站位,强化责任担当,坚决扛起巡视整改政治责任。
(一)深化思想认识,凝聚整改共识。巡视意见反馈后,厅党组第一时间召开专题会议,传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,全文学习巡视反馈意见和巡视组工作要求。组织召开党组会、专题会,系统研究部署巡视反馈问题整改,坚决摒弃“过关思想”“应付心态”,坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”,确保整改工作不走过场、取得实效,力争实现政治能力、履职本领、管理效能、作风建设、发展质量显著提升。
(二)加强组织领导,压实整改责任。厅党组第一时间成立由厅党组书记任组长、班子成员任副组长的巡视整改工作领导小组,党组书记认真履行第一责任人职责,多次听取整改工作情况,安排部署整改工作;厅党组班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领分管领域问题,牵头分管处室推动整改任务落实;各责任处室单位负责同志主动扛责,集中力量推进相关问题整改,形成了逐级传导压力、层层落实责任、全员参与整改的良好局面。
(三)强化工作举措,明确整改路径。聚焦省委巡视反馈问题,研究制定整改落实方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确牵头领导、责任部门、整改措施和完成时限。督促责任处室单位坚持“当下改”与“长久立”相结合,既抓整改见成效,又补短板建机制,实现问题、责任、任务“一一对应、闭环管理”,确保问题整改到位、取得实效。
(四)严格督促检查,确保整改实效。建立常态化督查推进机制,采取定期督导与不定期督查相结合的方式,全程监督、跟踪检查巡视反馈问题整改进展成效。领导小组办公室周调度、月汇总,及时掌握整改工作进展情况,对整改滞后事项及时提醒;驻委纪检监察组、机关纪委聚焦巡视整改工作,强化监督检查,建立监督台账,印发工作提示,及时督促各项整改任务落实。
二、集中整改进展情况
(一)解决“抓整改落实韧劲不足”方面。紧盯历史遗留问题,坚持高位推动、协同发力,召开党组会专题研究部署,逐项细化解决方案、压实工作责任,积极协调各方力量联动推进。认真履行监督职责,将反馈问题整改作为政治监督重点,纳入年度纪检工作要点,针对历史遗留问题,及时跟进工作进度,更新完善工作台账,扎实推进问题整改。先后多次对接相关企业单位,累计组织召开7次专题推进会,逐项破解堵点难题。
(二)解决“落实整改监督责任有欠缺”方面。全面落实整改主体责任,梳理上轮巡视反馈问题整改落实情况,向有关工作专班、责任处室单位下达工作提示,督导强化整改措施、明确完成时限、落实工作要求。纪检部门加强与驻委纪检监察组信息共享、工作协同和监督联动,落实双向沟通会商机制,分析研判政治生态,一体落实省委巡视反馈问题整改主体责任和监督职责。人事部门持续完善巡视整改跟踪问效工作机制,将巡视整改落实情况纳入年度目标责任考核评价内容,综合运用干部考察、任职谈话等方式,强化日常监督检查,督促问题整改落实。
(三)解决“整改长效机制不够健全”方面。组织召开党组会、专题会系统研究部署巡视反馈问题整改,坚决破除“就事论事”整改思维,持续举一反三、深挖根源、靶向施策,深刻剖析巡视反馈问题背后存在的短板弱项,聚焦健全制度机制、从严抓实党风廉政建设、规范财政资金管理使用、深化以案促改以案促治等重点环节综合发力,持续标本兼治、系统施治,推动巡视整改由治标整改向治本提质转变。围绕公文流转、会务组织、行政执法、公平竞争、集群建设、企业培育等重点领域,新建、修订、完善各类制度共计14项,补齐制度短板、堵塞管理漏洞,持续提升机关规范化、制度化、长效化治理效能。印发年度廉政风险防控通知,组织各处室单位开展廉政风险排查工作。紧盯项目核准备案、专项资金管理、安全生产、涉企执法等重点领域,梳理排查处室(单位)风险245个,关键岗位人员风险468个,制定防控措施713条,规范工作流程53项。
(四)解决“学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述及青海工作重大要求不够到位”方面。一是加强常态化理论学习。坚持把习近平总书记关于新型工业化重要论述作为厅党组理论学习中心组必学内容,纳入2026年度中心组学习计划。安排厅党组会、厅务会深入学习领会党中央关于新型工业化建设部署要求,紧密结合青海工信工作实际,细化落实举措、明确推进路径、压实工作责任。二是统筹推进新型工业化。围绕党中央及省委“十五五”规划建议及纲要,高质量开展“十五五”工业信息化规划编制。制定青海省先进制造业集群培育方案等文件,对接工业和信息化部重点支持我省打造盐湖资源综合利用先进制造业集群。严守审批红线,全面强化节能审查与碳排放评价刚性约束,重点行业能效水平稳步提升。三是协调推动招商引资工作。持续压实市州招商引资主体责任,开展招商引资项目落地行动,统筹编制全省重点产业链图谱,明确各市州产业定位,委托专业机构编制《重点产业招商项目》《青海省工业产业链图谱》,并针对产业链梳理对接企业清单,督导推进签约招商引资项目落地。四是推动产业“四地”建设重点工作。制定年度工作要点,明确重点任务和职责分工。鼓励企业加快设备更新和技术升级,提高现有工艺技术和装备水平。持续推动创新平台建设,建立省级企业技术中心培育库。持续发挥盐湖资源综合利用产业龙头企业带动作用,进一步巩固我省作为全国钾肥生产基地的战略定位,督促盐湖股份等企业做好光卤石储备及钾肥生产安排。
(五)解决“推动工业经济高质量发展有差距”方面。一是发挥工业经济运行监测预警、引导服务作用。实施全省工业稳增长行动方案以及“开门红”十条措施,通过落实“1351”运行调度机制,密切关注全省工业企业用电情况、重点企业货运情况以及生产计划,按月通报重点企业生产运行情况。向省直相关部门以及重点企业征集减轻企业负担具体措施,全力做好工业企业煤电油气运综合协调服务,围绕铁路运输保障筹备开展专题调度,协调中国铁路青藏集团有限公司在运能运力、服务保障等方面给予省内工业企业支持。二是完善服务中小企业发展体系建设。印发《关于组织开展2024年度全省中小企业服务机构绩效评价工作的通知》,开展“一起益企”中小企业服务行动,服务中小企业超2580户次。收集“专精特新”中小企业服务问卷调查表,梳理企业诉求与实际困难,征集并解决企业反馈困难问题。开展第三批创新型中小企业认定、第八批省级专精特新中小企业认定及到期企业复核,2户“小巨人”企业通过国家复核,培育专精特新中小企业22户。会同省财政厅印发《关于组织开展2026年青海省中小企业发展专项资金(含地方特色产业)项目申报工作的通知》,进一步优化专项资金支持方向。三是大力推动科技创新。修订《青海省省级企业技术中心认定管理办法》。分析研判企业技术中心培育认定目标、方向和重点任务,结合我省产业基础,在编制“十五五”规划中,科学设定技术中心创建指标。制定《为企服务调研细则》,面向全省重点技术创新企业、中试平台基地、检测服务机构、省级企业技术中心和创新潜力优势企业开展专项调研,建成精细化工成果转化等13条中试线。四是全力以赴推动目标任务落实。印发建设世界级盐湖产业基地年度工作要点,推动重点项目建成投产。多次赴工业和信息化部相关司局协调争取有利于我省产业发展的政策支持。2025年培育新增规上企业84户,超额完成年度任务,规上工业增加值同比增长7.6%。开展第三批创新型中小企业认定、第八批省级专精特新中小企业认定及到期企业复核,创新型和专精特新企业数量稳步增加,全年培育专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业22户,2户“小巨人”企业通过国家复核,超额完成年度目标任务。
(六)解决“防范化解风险隐患有短板弱项”方面。一是筑牢工业信息化数据安全屏障。协助行业主管部门开展护航新型工业化网络安全专项行动,梳理对重点产业链发展影响大的重点工业企业、工业互联网平台企业等,建立完善青海省工业领域网络安全防护重点企业清单,协调省级各基础电信企业将规上工业企业接入省级工业互联网安全态势感知与风险预警平台。二是强化工业企业风险管控。紧盯重点时段,召开安全生产调度会。常态化开展安全生产督导帮扶工作,指导企业排查隐患。开展防汛数字化演练、工信大讲堂等宣教活动。积极推进化工产业发展和结构优化,建立省级化工园区认定复核工作机制,审议通过《青海省化工园区建设标准和认定管理办法(修订版)》。严格危险化学品项目准入要求,修订印发《青海省危险化学品“禁限控”目录》,进一步提升全省危险化学品安全治理能力。
(七)解决“履行全面从严治党责任有欠缺”方面。一是认真履行主体责任。坚持把《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》作为政治学习核心内容,在厅党组理论学习中心组学习中开展专题研学,班子成员带头领学践责。制定年度落实全面从严治党主体责任重点任务安排和主体责任清单,进一步厘清权责边界。印发《2026年机关党的建设工作要点》《机关纪检工作要点及党风廉政建设和反腐败任务分工》,明确任务、压实责任。将机关党的建设、党风廉政建设等工作纳入2026年度目标责任考核指标,制定厅党组《落实机关党建工作责任清单》,清晰界定党组书记、班子成员等各层级职责,确保各项工作落到实处。二是认真履行监督责任。派驻纪检监察组督促厅党组压实主体责任,完善关键环节责任链条,优化政治监督清单与动态研判机制。创新监督方式,嵌入关键环节跟踪监督,运用信息化手段建立风险预警模块,前移监督关口,健全双向沟通会商制度,有力保障党中央及省委、省政府决策部署落地生根,推动省工业和信息化厅全面从严治党和党风廉政建设高质量发展。机关纪委建立政治监督台账,切实推进政治监督具体化、精准化、常态化,将落实习近平总书记指示批示精神,推进新型工业化、世界级盐湖产业基地建设等年度重点任务和专项巡视反馈问题整改、巡视审计反馈问题整改等工作纳入《政治监督台账》。三是不断严实作风建设。把习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述纳入理论中心组学习、党支部每周政治理论学习计划,通过“三会一课”、集中学习、个人自学等方式常态化开展作风教育。机关纪委印发《工作提醒》,要求各处室(单位)围绕“聚焦转变工作作风、聚焦规范待人接物”重点内容开展集体谈话,层层传导纪律作风要求,为全体干部敲响警钟。四是严格执行财经纪律。专题传达学习党中央、国务院办公厅党政机关落实习惯过紧日子要求的相关文件精神,对财经纪律进行了明确要求。深入学习财经纪律有关文件精神,全面落实各项财务管理制度,积极参加省财政组织安排的财经纪律、预算编制、固定资产等专项培训,切实提升财会监督能力。修订《财务管理内控制度》《合同管理办法》《政府采购管理办法》及《固定资产管理办法》。合理编报预算,规范预算支出,定期通报预算执行率,年底自评资金使用绩效。
(八)解决“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实,干部队伍建设和党建工作存在薄弱环节”方面。一是加强领导班子自身建设。坚持把加强自身建设摆在突出位置,常态化分析领导班子运行态势,聚焦班子结构配备、专业能力适配等关键环节,排查分析短板弱项,研究优化提升建议,形成《青海省工业和信息化厅领导班子运行情况的报告》专题呈报省委组织部。修订《加强干部监督管理实施细则》,健全完善干部日常监督管理长效机制。制定厅机关党建三级责任清单,构建上下联动责任体系,形成以上率下、以机关带系统的工作路径,不断提升机关党建制度化规范化水平。二是强化干部队伍建设。制定印发《干部教育培训工作方案》和《领导干部专业能力暨工信大讲堂计划安排》。常态化开展领导班子和干部队伍建设综合分析研判,形成《领导班子和干部队伍建设情况分析》,着力谋划加强干部队伍建设,确保在选人用人上有长规划、短安排。转发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,制定具体落实举措,提升党员干部主动担当意识。加大干部在不同业务部门、业务部门与综合部门交流力度,不断强化干部多岗位全方位历练。三是严格落实党建责任制。修改完善机关党的建设工作要点,印发《青海省工业和信息化厅2026年机关党的建设工作要点》,建立《机关党建党组工作责任清单》《机关党建机关党委、机关纪委工作责任清单》《机关党建党支部工作责任清单》,厘清权责边界,构建“任务明确、责任到人、闭环管理”的责任体系。印发《实施“党建+”专项行动的通知》,各党支部开展“党建+项目护航”“党建+绿色赋能”“党建+新型创新联盟培育”等专项行动,着力打造“一支部一品牌”特色载体,推动党建工作与业务工作深度嵌入、同频共振、互促共进。
三、下一步工作安排
下一步,省工业和信息化厅党组将以此次省委巡视整改为新的起点,立足全省工业和信息化发展实际,紧扣新型工业化目标任务,持续巩固整改成效,着力解决工业经济运行、产业转型升级、市场主体培育、招商引资提效、全面从严治党等领域存在的问题和不足,以永不懈怠的精神状态、求真务实的工作作风,推动全省工信各项工作再上新台阶,切实把巡视整改成果转化为践行“两个维护”、推动全省工业经济高质量发展的实际行动,为建设现代化新青海贡献工信力量。一是持续压实整改责任,确保整改见底见效。坚持把巡视整改作为长期政治任务,持续压实党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和责任处室单位具体责任,将整改责任与全省工信领域重点工作紧密结合。对已完成的整改任务,定期开展“回头看”,特别是围绕入企服务、产业发展等重点工作加强跟踪问效,防止问题反弹回潮,切实以整改实效护航全省工信事业稳健发展。二是深化长效机制建设,提升制度执行效能。结合全省工业经济发展需求,进一步完善产业发展、入企服务、主体培育、招商引资等制度办法,增强制度操作性和针对性,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。同时,加强制度执行情况监督检查,强化制度刚性约束,重点监督产业政策落实、项目管理、资金使用等关键环节,推动党员干部自觉遵守制度、执行制度。三是强化整改成果运用,推动高质量发展。坚持把巡视整改与中心工作深度融合,将整改成效体现在推动工业经济高质量发展、推进新型工业化建设、培育新质生产力、全面从严治党等各项工作中,切实以整改促提升、以整改促发展。深入总结整改工作中的好经验、好做法,将整改成果转化为推动特色产业发展、培育新兴产业业态、提升产业发展质效的具体举措,巩固提升工作质量和水平,推动全省工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。四是加强干部队伍建设,强化责任担当作为。持续加强党员干部教育培训,聚焦产业“四地”建设、新型工业化建设等中心工作,开展针对性培训,提升党员干部政治素养、业务能力和责任意识,着力打造一支懂产业、善服务、能担当的工信干部队伍。同时,加强干部监督管理,健全激励约束机制,深入贯彻中央八项规定精神,树立和践行正确政绩观,筑牢党员干部拒腐防变思想防线,激励干部担当作为、真抓实干,营造干事创业、攻坚克难的良好氛围,为全省工信事业高质量发展提供坚强组织保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0971—6152133,电子邮箱qhsgyhxxht@163.com。
中共青海省工业和信息化厅党组
2026年6月4日