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林胜策代表:
您提出的“关于优化营商环境 大力开展招商引资工作的提案”收悉,现答复如下:
首先感谢您长期以来对我省工业经济发展、优化营商环境和招商引资工作的关心与支持。收到提案后,我厅对照工信领域工作职责,系统梳理年度重点工作、实际举措及工作成效,现答复如下:
一、持续优化营商环境,全面夯实工业经济发展基础
我厅坚持把优化工业领域营商环境作为稳增长、育产业、强主体的关键抓手,聚焦企业要素保障、诉求化解、规范监管等重点环节,精准施策、靶向服务,持续提升市场主体获得感和满意度。
一是强化重点要素统筹保障。紧扣工业企业生产经营和项目建设实际需求,常态化联动铁路、电力、金融等要素单位,全力保障企业稳产达产。2026年,通过专题调度推动铁路部门与省内重点工业企业签订全年货运协议运量1621万吨,有效保障重点产业链运输畅通。常态化搭建政企沟通对接平台,现场协调化解企业用能、运输、审批等要素保障难题6条。联合中国人民银行青海省分行举办全省工业运行专题调度暨政银企对接活动,推动15家金融机构与53户工业企业达成56.2亿元融资意向,有效缓解企业融资难题。同步组织开展电力市场政策专题培训,指导工业企业精准吃透电力改革政策、充分释放绿电资源优势,切实帮助企业降本增效、稳定生产经营。
二是闭环落实企业诉求办理。持续深化“入企服务、现场办公” 常态化行动,建立企业问题收集、台账管理、分拨转办、跟踪督办、销号反馈全链条闭环机制,实现企业诉求动态清零、全程可溯。2026年上半年,全省工信系统累计走访服务企业162家,收集各类意见建议、困难诉求160条,现场协调解决63条,转办跟踪落实97条,做到事事有回音、件件有着落。通过精准助企纾困、优化企业服务,2026年1—4月全省规上工业增加值同比增长10.3%,增速位居全国第3位,工业经济实现高位平稳运行。
三是规范行业监管提升治理效能。持续健全制度化、标准化监管体系,不断提升依法行政、公正监管水平。及时修订相关行政检查工作指引,细化检查关键环节标准,明确检查判定依据、问题清单和整改规范,补齐基层执法短板,全面规范监管检查工作。严格落实行政执法 “三项制度”,科学制定年度 “双随机、一公开” 抽查计划,按照企业风险等级差异化确定抽查比例,分类完善工业节能监察、民爆物品管理、食盐定点监管等领域执法检查方案,统一执法标准、执法文书和工作流程,常态化开展执法实操培训,持续提升工业领域监管精准化、规范化水平,以公正透明监管持续优化市场化法治化营商环境。
二、精准开展招商引资,持续增强产业发展动能
我厅严格落实全省招商引资系列专项行动方案要求,坚持全省 “一盘棋” 发展思路,统筹布局、精准发力、创新方式,持续提升招商引资质量和实效。
一是强化全省招商统筹联动。严格落实省级统筹、市(州)主责、部门协同工作机制,指导各市(州)立足全省产业总体布局和功能定位,因地制宜发展特色优势产业,强化项目准入匹配度,坚决避免低水平重复建设和同质化竞争,构建错位发展、互补共赢的产业格局。压实 “一把手” 招商责任,督促重点市(州)党政主要领导带队靶向赴外招商,常态化开展精准对接。充分借助丝绸之路国际博览会、中国—南亚博览会、中国国际投资贸易洽谈会、青洽会等重大经贸平台,常态化开展招商推介、企业对接、项目洽谈,不断拓宽招商渠道、汇聚投资资源。
二是推行全链条精准招商模式。严格落实 “一图二库三清单” 工作机制,系统梳理盐湖资源综合利用、清洁能源、绿色算力、新材料、低空经济、生态文旅、绿色农畜产品等重点产业发展基础,系统编制产业链图谱,厘清上下游关键环节、核心技术和重点企业。动态完善省、市、县三级招商引资项目库和重点目标企业库,重点挖掘链主型、补链型、强链型优质项目。建立在建项目、在谈项目、拟招商项目三张清单,实行台账化、动态化、精细化管理,推动招商引资从 “广泛撒网” 向 “精准对接” 转变,推动产业由分散布局向集群集聚发展升级。
三是创新多元化招商引资格局。牢固树立链式招商思维,依托现有龙头企业、链主企业资源优势,大力开展以商招商、产业链招商,积极引进上下游配套项目,持续拉长产业链、壮大产业集群。充分发挥我省绿电资源富集、电价优势明显的独特禀赋,大力开展绿电特色招商,重点招引绿氢、绿硅、绿色算力等低碳优势产业。深度依托东西部协作、对口援青帮扶机制,主动承接中东部优质产业转移,支持各地开展联合招商、飞地招商,实现资源互补、优势叠加、合作共赢。
三、抓实项目落地保障,全力提升项目转化实效
我厅坚持项目为主、落地为要,健全全周期服务、全要素保障、全过程督导机制,持续打通项目落地建设堵点难点,全力推动签约项目早落地、早建设、早投产。
一是健全全周期企业项目服务体系。构建省、市、县三级联动服务体系,常态化开展入企服务、现场办公、政策宣讲、难题督办,统筹协调部门联动、问题转办、政策落地、项目督导,推动惠企政策直达快享,精准解决项目落地、建设、投产全周期困难问题,持续激发市场主体活力,加速项目投产达效。
二是强化全要素集成保障支撑。立足全省重点产业发展布局,积极配合省级层面统筹用地、用能、矿产、绿电等关键要素资源,盘活存量资源、优化增量配置,精准对接 “风光储氢算”、盐湖精深加工等重点产业项目需求,联动落实金融、人才、能耗等配套政策,全方位保障重大产业项目落地见效。
三是压实督导考核和规范管理机制。严格执行招商引资 “月调度、季报告、年考核” 制度,常态化开展目标调度、进度督导、成效研判,层层压实各级各部门招商工作责任。持续规范招商引资工作行为,严格落实重大项目提级报备、项目信息公开等制度要求,严守财政、税收、土地、资源、生态环境等政策红线,坚决杜绝违规出台招商优惠政策,持续推动全省招商引资工作提质增效、规范有序发展。
下一步,我厅将持续对标全省招商引资、优化营商环境各项部署要求,聚焦短板弱项、强化精准施策,持续优化营商环境、创新招商方式、强化项目落地保障,全力助推全省产业 “四地” 建设和经济社会高质量发展。
感谢您对全省工业和招商引资工作的宝贵支持,恳请一如既往关心、监督、指导我们工作。
青海省工业和信息化厅
2026年8月10日