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建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,有利于打破地方保护和市场分割,对提高市场效率、降低企业成本、强化产权保护、维护公平竞争等具有重要作用。为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》部署要求,营造全省商务领域更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境,推动解决妨碍全国统一大市场建设的突出问题,根据国家和我省关于不当干预全国统一大市场建设行为问题线索归集整改工作要求,青海省商务厅即日起公开征集全省商务领域关于全国统一大市场建设的相关问题线索和意见建议。
一、征集范围
1、制约全国统一大市场建设的政策规定问题。包括各级商务主管部门或以商务主管部门报请属地政府制定的妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本和生产经营行为等含有地方保护和市场分割的政策措施。
2、妨碍依法平等准入和退出问题。包括无法律法规依据,以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定外地企业准入障碍,设定不合理或歧视性条件提高企业准入门槛,采取将企业列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段为企业跨区域经营或迁移设置障碍等。
3、妨碍商务领域招标采购领域公平公正问题。包括违法限定或指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商;违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。
4、违规设置地方保护和区域壁垒问题。包括违规设置区域壁垒限制外地企业承接工程项目,实施补贴等优惠政策限制外地企业参与,国企垄断市场资源妨碍其他经营主体公平参与市场竞争等。
5、强制要求产业配套或“捆绑政策”问题。包括各级商务主管部门在有关企业参与工程项目建设时,要求企业配套投资建设产业园、装备厂等上下游产业,把企业在当地注册、投资落地等作为捆绑扶持政策的前提条件等。
6、其他违背全国统一大市场建设的行为。
二、征集方式
1、发送邮件至青海省商务厅(qhswtgpc@163.com),邮件请注明“问题线索”字样,详细叙述线索内容,并请留下联系方式;
2、拨打电话“0971-6321719”进行反映;
3、可寄送相关材料至青海省西宁市城西区海晏路2号国贸大厦1611室(邮编810008)。
欢迎社会各界积极参与青海省商务领域全国统一大市场建设问题线索征集,我们将对相关信息严格保密。对提供的涉及违背全国统一大市场建设的问题线索,将通过相关机制协调有关方面在核实问题的基础上,采取措施推动问题解决,切实回应各方关切。