针对服务领域存在的强制交易、霸王条款、格式合同、收费价格不合理、解决投诉不及时等诸多问题，海东工商部门多措并举，下大力气整治通讯、装饰装修、餐饮、旅游、美容美发等服务领域侵害消费者合法权益的违法行为，有力维护了广大消费者的合法权益。

一、注重落实，增强专项整治的实效性。为切实维护广大消费者的合法权益，有效解决服务行业侵害消费者合法权益突出问题，组织开展了为期半年的“整治电信等服务行业侵害消费者合法权益专项行动”，注重专项行动的实际效果，在具体落实上下真功夫，制定切实可行、便于操作的专项整治方案，并将整治行动任务分解到岗、到人，做到了专项整治不走过场、不流于形式。

二、分类梳理，锁定服务领域侵权行为突出问题。一是逐步深入，分类推进。根据消费者反映的热点问题，联合有关主管部门和行业协会对通讯、装饰装修、餐饮、旅游等重点服务领域和企业进行重点检查，分类整治，查处利用自身的优势侵害消费者合法权益的各类违法行为。二是突出重点，确定整治内容。重点整治电信、移动、联通等通讯运营商虚假宣传，滥收费用，强制用户使用指定业务，预置吸费应用程序；装饰装修经营者以次充好、以假充真，重复计价，虚假承诺，安装使用冒用他人厂名厂址和商标的装修材料；餐饮行业未经明示禁止消费者自带酒水或对自带酒水的消费者强行收取“开瓶费”，设定并收取包间最低消费金额，销售过期、变质及假冒伪劣预包装食品，菜品调包，缺斤少两或以其他通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，强行收取不合理费用；旅游行业提供的服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传、隐瞒真实情况，强制交易等损害消费者合法权益的行为；各服务单位利用合同格式条款内容免除自身责任、加重消费者的责任、排除消费者的权利的各类违法行为。

三、疏堵结合，教育引导经营者诚信自律经营。坚持整治与教育并举的方针，本着教育为主、处罚为辅的原则，对整治中发现的服务行业不规范行为逐一进行规范。一方面，加强行政指导工作，结合走访调研、日常巡查和执法办案等工作，及时对当事人进行行政指导，督促其主动改正，规范经营行为。另一方面，充分发挥新闻媒体的作用，服务领域的违法行为进行舆论监督，对屡教不改、多次使用“霸王条款”的经营者公开曝光，起到了曝光一户，教育一片的作用。

四、维权加力，查处服务领域各类消费侵权违法案件。在积极开展服务领域各种专项整治，强化经营者监督管理的同时，采取地、县局联合办案的方式，加大消费侵权案件查处力度，拓宽办案领域，寻找案件线索，依法查办各类侵权案件。2012年9月至2013年3月整治服务领域侵害消费者合法权益专项行动中，共查办各类侵权案件181起，案值398万元，收缴罚没款37.8万元。

（地区工商局）