一、基本情况

1—9月，海东市完成生产总值211.85亿元，同比增长17.3%。其中第一产业完成32.3亿元，同比增长5.5%，拉动经济增长0.83个百分点，对GDP增长的贡献率为4.87%；第二产业完成120亿元，同比增长24.9%，拉动经济增长13.07个百分点，对GDP增长的贡献率为75.57%；第三产业完成59亿元，同比增长10.6%，拉动经济增长3.38个百分点，对GDP增长的贡献率为19.58%。

二、存在问题

一是工业生产形势严峻，平稳增长难度较大，产品需求不旺，企业库存加大，流动资金紧张，亏损严重；二是工业投资不足，重点工业项目持续投资乏力；三是服务业发展趋缓，餐饮、住宿业增速放缓，文化产业发展薄弱，新型服务业占比低、发展进程不快。

三、对策

（一）加强协调管理，确保工业增长。一是坚持“工业强区”发展战略，把工业作为地区经济发展的主体和重要支撑，加快园区建设。二是加强对重点行业及重点企业生产经营状况的监测与分析，积极落实小微企业财税金融优惠政策，加大对小微工业企业的扶持力度，为企业解决实际问题，确保企业正常生产。三是积极培育主导产业。努力形成以大企业为龙头、以专业化协作企业为基础的产业集群，使工业园区成为品牌企业、规模企业、配套企业密集，产业竞争力强的经济板块。做大做强中小企业。

（二）加快项目建设，增强经济发展后劲。一是科学谋划项目，编制储备一批可行性强的好项目、大项目。二是积极推进重点项目建设。进一步完善重点项目建设工作机制，提升工作效率，确保重点项目争取、建设、验收等方面的工作落实到位。三是加快融资平台公司的整合重组，进一步增强融资平台公司实力。

（三）加大招商引资力度，扎实推进投资持续增长。一是着眼长远、分类指导，采取有效措施，进一步加大招商引资力度，激发并引导民间资本合理流向。二是保持房地产开发投资平稳增长，采取有效措施，合理规划，有抑有控扎实推进房地产市场健康发展。三是进一步优化投融资平台，创新融资模式，积极采取BT、BOT等多样化融资方式，拓宽融资渠道，扩大融资规模，确保重点项目建设的资金需求。

（四）健全完善节能降耗预警机制，狠抓节能降耗工作。深入开展高耗能生产企业专项整治工作，加大对高耗能地区和高耗能行业的跟踪监测力度，积极落实节能技术改造，防止能耗大幅反弹。同时，严格控制高耗能行业审批、建设，尽可能优化工业发展结构，降低高耗能企业在工业经济中的比重。

（五）优化三产结构，提升三产发展能力。制定科学的发展规划，加大扶持力度和资金投入，逐步形成能够适应多层次需要的第三产业协调发展格局。以调整和优化结构为重点，积极发展现代服务业和生产性服务业，改造和提升传统服务业，使全市第三产业扩容提质。