近日，海东市召开市政府全体会议，在回顾总结全市今年前三季度经济社会发展情况的基础上，分析研判当前经济形势，安排部署第四季度工作，确保圆满完成全年目标任务。

一、全力冲刺四季度，确保对上对内年度目标全面完成。工作上总要求“三个不变”，即年初确定的发展目标、已经出台的支持稳增长和调结构的政策、对重点工作的部署和要求不变。做到“六个确保”，即确保工业经济平稳运行，确保完成固定资产投资任务，确保财政收入稳步增长，确保物价总体稳定，确保民生工程如期完成，确保社会和谐稳定。要求各县（区）、各相关部门引起高度重视，寻找不足，挖掘潜力，迎头赶上。

二、多策并举，切实加快核心城区建设。一是规划编制工作。重点是加快审批《海东市核心区规划（2013—2030年）》，抓紧编制《海东市五年城市基础设施建设专项规划》、《核心区地下空间利用规划》、《海东市城市风貌和建筑设计导则》、《海东市城市市政设施标准》、《土地储备计划》、《土地出让招牌挂办法》等。二是加快海东工业园区建设。加快高铁新区建设步伐，做好物业管理和被征地农民回迁工作；加快基础设施建设，继续实施好物流园三田雍泓、世全物资、物产集团和科技园百能储能、能高光伏、移动云计算、国青博众等项目，加快推进汽车产业区规划和招商引资项目落地工作。三是抓好城市地下设施建设。坚持“打基础、利长远，先地下、后地上”的原则，集中精力实施道路、供热、给排水、燃气、电力通讯管网等城市基础设施建设，抓紧制定明年城市管线敷设方案，下决心、不惜代价搞好综合管廊等地下空间利用，为城市发展奠定百年基础。四是抓好生态建设。按照全市要求，切实抓好秋季造林绿化工作。做好湟水河流域生态湿地保护，湟水河河道治理今后不再修建挡水墙等混凝土建筑。加强组织领导，加快完成南北两山绿化规划编制工作。高度重视城市园林绿地规划建设，建立健全园林规范化管理体系，指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局。另外，争取基础教育、市级医院项目，加快乐都职教城、健康医疗城项目申报争取和招商引资步伐，做好高等职业技术学院项目前期工作。加快编制国家级喇家遗址公园、柳湾彩陶博物馆、瞿昙寺开发建设方案。文化方面抓紧组建海东市文化旅游开发公司，开展融资和重点文化旅游项目的开发建设工作。五是抓好旧城改造。重点是按照“新城区建设、老城区改造同步进行”的原则和今明两年的土地储备计划，抓紧实施平安、乐都老城区土地储备和综合改造。

三、加强大气污染防治工作。一是高度重视。二是部门间密切配合，多管齐下，综合施策。三是着眼长远，标本兼治，探索建立大气污染防治的长效机制。

四、继续严厉打击“四抢”行为。截至10月17日，全市依法拆除违法建筑27.48万平方米，根据各县（区）进一步核实认定全市还有违法建筑6.43万平方米，与全面完成任务差距较大。要求各县（区）、各有关部门对尚未拆除的违法建筑再检查核实，不留死角，采取强硬措施，尽快全面完成拆除任务。出台《关于农村住房规划建设管理暂行办法》，建立长效工作机制，严禁“四抢”行为发生。

五、加大投融资力度。一是切实加强金融主体建设。加大金融招商力度，加快推进组建海东银行、海东农商银行、国开村镇银行的前期工作。积极发展民营金融机构，活跃金融市场，拓宽服务领域。二是大力推进信用环境建设。依法大力清收不良贷款，推进信用乡（镇）、村、社区和农户创建工作，发挥好贴息贷款、小额创业担保贷款的引导作用。三是做好种植业、养殖业、设施农业、“拉面经济”、“菜篮子”工程、中小微企业等不同产业贷款需求情况的调查，找准今后三年贷款支持的主导方向，进一步加大信贷支持力度，力争三年内将区域存贷比提升20个百分点。同时，做好做活政策性担保工作，扩大担保基金规模，发挥担保基金效应。四是加快推进海东投资公司发行15亿元企业债工作，并启动海东城投公司企业债发行准备工作。五是加快推进农村金融体制综合改革。制定《加强农村土地确权登记工作的指导意见》，探索建立新的资产抵押和农贷风险防控机制，盘活农村资产，结合农村经营主体培育，搭建基层涉农融资、担保平台，建立村级扶贫互助基金，创新农贷模式，力求在农村金融上有所突破。