本报讯（记者 尕桑才让 通讯员 周海新 张渊）12月19日，海东市政府党组召开务虚会，传达学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于“十四五”规划编制的系列重要讲话精神，回顾总结“十三五”以来全市经济社会发展成就，研究谋划“十四五”期间政府重点工作思路。市委副书记、市政府党组书记、市长王林虎主持会议并讲话。市政府党组副书记李青川，党组成员郭扬、熊嘉泓、马杰、袁波、白万奎、张胜源、袁林、毛学鸿分别围绕分管工作发言。

会议指出，“十三五”时期，在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，全市经济社会发展取得显著成绩，呈现出综合实力不断攀升、发展基础持续巩固、绿色发展底蕴厚实、城市建设突飞猛进、民生福祉显著改善的特点，是撤地设市以来发展最快的五年。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于全市各级各部门的努力付出，得益于全市各族群众的积极参与，得益于中央、省驻市单位的鼎力支持。

会议强调，党的十九届五中全会特别是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，科学擘画了“十四五”时期我国发展的主要任务和重大举措，是指导我国未来五年高质量发展的纲领性文件。全市上下必须对标对表，研究国家政策投向，把准国家产业方向，找准海东发展定位，结合海东实际情况，高水平、高层次、科学编制好海东的“十四五”规划，并一以贯之。一要科学把握新发展阶段。深刻理解海东“十四五”时期仍将处于“社会主义初级阶段较低层次和全面小康的较低水平”“农村向城市转变、农业向工业转变、农民向市民转变”的阶段性特征，坚持正确的历史观、大局观、发展观，用全面、辩证、长远的眼光看问题，做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，确保海东在新发展阶段中不落伍、不掉队，凝心聚力真抓实干、迎头赶上、争先进位。二要全面聚焦新发展目标。聚焦着力构建“黄河流域上游生态文明示范区、青海省现代产业重要承载区、国家城乡融合发展试验区、国家河湟文化生态保护实验区”四大战略支点，准确把握海东发展所处的历史方位和阶段特点，分析研判海东面临的机遇和挑战，既胸怀远大、登高望远，又尽力而为、量力而行，力争“十四五”主要发展指标高于全省和全国平均水平，位居全省前列，努力成为全省重要的经济增长极和全省副中心城市。 （下转02版） （上接01版）三要始终坚持新发展理念。把发展质量问题摆在更为突出的位置，以推动高质量发展为主题，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，坚持质量第一、效益优先，加快补齐科技创新尤其是农业技术创新和工业科技创新方面的短板，推动质量变革、效率变革、动力变革，使创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。四要加快融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，找准海东在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，积极依托人口红利，千方百计增加群众收入，深度挖掘最具潜力消费需求和消费市场，加快推进产城融合发展，融入和服务新发展格局，推动经济社会高质量发展。

会议要求，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。各级各部门要结合工作实际，一项一项进行梳理，科学编制“十四五”规划，抓好事项化、项目化、清单化落实。一是抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，统筹山水林田湖草系统治理，继续扎实推进祁连山南麓海东片区生态环境综合整治三年行动、青海湟水规模化林场建设、南北山绿化等工程，以建设公园城市和森林城市为目标，强化推进城市绿地的建设，提升城市人居环境品质，打造黄河流域上游生态文明示范区，努力建设山水田园新海东；二是持续推动四大传统产业转型升级、提质增效，培育壮大四大新兴产业和四大特色产业，加快构建以新型工业为主导，商贸物流、文化旅游、健康养老等现代服务业为支撑，高原特色农业为基础的绿色低碳循环发展的现代产业体系，坚持走产城融合的发展道路，努力构建绿色发展新海东；三是深入实施城市崛起和乡村振兴战略，积极融入兰西城市群建设，坚持“四个一体”，切实抓好西宁—海东都市圈、沿湟水河和黄河生态城镇带的规划建设，加强与西宁轨道交通、南绕城高速、G6高速互联互通等重大基础设施，扎实推进川海一体等发展，加快核心区镇改办、村改居工作，争创国家城乡融合发展试验区，创建国家级卫生城市和全国文明城市，努力建设城乡统筹新海东；四是坚持创新引领和改革开放双轮驱动，推进全领域开放创新，重点把河湟新区打造成全省新经济增长极、践行“一优两高”战略部署的典范新区、兰西城市群中部崛起的重要引擎，推动河湟新区向国家级新区迈进，努力建设创新活力新海东；五是全面增强人民群众新福祉和获得感，高度重视文化旅游事业发展，加快推动义务教育均衡发展和城乡一体化，扎实推进民办教育，持续补齐基础教育、职业教育短板，落实职业教育发展机制，健全多层次社会保障体系，促进民族团结社会和谐稳定，努力建设宜业宜居新海东。

市级领导曾水清、祁宵云，市政府副秘书长、办公室副主任，各县区人民政府、市政府各部门、市政府直属事业单位、市属国有企业及中央、省驻市各单位主要负责同志参加会议。