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“十三五”以来,互助县按照“稳增长、调结构、转方式、抓特色、强服务”的发展思路,以“双国家级”农业示范园区为引领,深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展质量农业、绿色农业、品牌农业、科技农业,做强高原特色农业,着力构建现代农业产业体系,推动由农业大县向农业强县的转变,实现一二三产业融合发展,为全面实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
——抓质量,农业生产提质增效。“十三五”期间,全县立足高原现代农业示范县的定位,全面优化农业产业结构,全县农业生产提质增效。截至2020年底,全县粮油综合产量、农牧业总产值连续六年稳定突破30万吨、30亿元大关,农村居民人均可支配收入由2015年的8274元增加到2020年的12524元,年均增长9.2%。进一步优化农业产业结构,重点发展油菜、马铃薯等主导产业和中藏药材等优势产业,特色作物占种植总面积的86%以上,建成了全省最大的脱毒马铃薯繁育基地、全省重要的粮食生产及“菜篮子”基地、北方最大的春油菜杂交油菜制种基地、全国最大的八眉猪繁育基地。狠抓农产品质量安全,不断强化农业投入品管理,实现县域内生产经营单位监管全覆盖,严厉打击非法添加行为,从源头防范安全隐患,农产品质量和标准化、品牌化经营水平持续提高。截至2020年底,全县认证无公害农畜产品25个、农产品地理标志9个、绿色食品9个,“二品一标”农产品占全县农产品总量的60%以上,成功创建国家农产品质量安全示范县。
——促循环,绿色兴农扎实推进。以部省共建青海绿色有机农畜产品示范省为契机,大力发展绿色生态循环农牧业,扎实开展“一控两减三基本”工作,实现农畜产品标准化、绿色化生产。深入推进畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理,全县畜禽粪污资源化利用率达70%以上,农作物秸秆综合利用率达65%,农用地膜回收率达90%以上,农药包装废弃物收率达62%以上。持续强化土壤污染治理和重金属污染防控,6个乡镇生活垃圾填埋场建成投运,深入开展“大棚房”专项清理整治,拆除各类违法建筑物21万平方米,恢复耕地1477亩。建成高标准基本农田23万亩,有效控制水土流失面积51.6平方公里,恢复治理矿山673亩,推广化肥农药减量增效示范田48万亩,有效防范了土壤污染风险。
——强支撑,科技兴农落地见效。强化科学技术支撑,深化农业科技合作,广泛推广旱作节水农业、绿色防控等技术,逐步构建了职能明确、机构完善、运转高效的农业技术推广体系。优化农业科技服务,加强与九三学社院士工作站、中国农业大学、西北农林科技大学等科研院所合作,加快现代种业创新发展,成功引进和培育青杂、青薯、青蚕、青麦等系列农作物新品种30余个,蔬菜新品种20个,各类作物良种化程度达95%以上,马铃薯种薯脱毒化程度达95%,优质杂交油菜覆盖率达98%以上。认真落实农机购置补贴政策,补贴资金3820万元,新增各类农业机械装备4517台(套),耕种收综合机械化率达59.4%,新建高标准农田8.49万亩,新增高效节水灌溉面积3万亩,累计推广实施保护性耕作技术27万亩、机械深松64万亩、全膜覆盖栽培技术134万亩、配方施肥470万亩,荣获“全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”称号。
——建引擎,经营主体持续壮大。通过政府引导、政策支持等手段,积极培育家庭农牧场、农民专业合作社、联合社和农牧业产业化龙头企业等新型农业经营主体,提高农业综合效益和竞争力。截至目前,全县农牧业龙头企业达18家,较“十二五”期间增加6家,通达油脂加工公司、青稞酒公司被评为国家级龙头企业,实现了“国字号”龙头企业“破零”,培育农民专业合作社492个,家庭农牧场320家,分别较“十二五”末增加299个和277家,创建国家级、省级示范社51家,成功入选全国农民合作社质量提升整县推进试点。先后培育新型职业农民9708人,认定新型职业农民1408名,培训农村实用人才和大学生村官1600人。继续实施农业品牌提升行动,“互助当归”“互助黄芪”“互助大黄”成功申报国家农产品地理标志,泰和源、源虹年生产总规模40万头大型生猪规模养殖场投产,“互助八眉猪”入选中国百强农产品区域公用品牌和中国农业品牌农产品区域公用目录,互助油菜籽荣获全国油菜籽地理标志产品等荣誉称号,农业大县的地位更加稳固。
——稳基础,农村改革不断深化。坚持和完善农村基本经营制度,进一步保障农民权益,循序渐进,试点先行,不断加快农牧业发展方式革新。农村集体产权制度改革全面推进,建立村级股份制经济合作社294个,确认集体经济成员36万人,发放股权证9.12万户,其中威远镇卓扎滩村按股分红100万元。先后制定了《互助县农村土地承包经营权流转管理暂行办法》《互助县农村土地承包经营权规范流转试点工作方案》,农村土地确权登记颁证工作基本完成,累计颁发土地确权证81484本,确权总面积102.5万亩,发证率达99%,互助县被确定为全国农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点县。农村金融服务体制、集体林权制度改革、农业水价综合改革、供销合作社综合改革等改革走在全省前列,扩权强镇、电子商务进农村示范县、威远镇行政管理体制改革等工作稳步推进,为“三农”工作和乡村振兴增添了新发展动能。