近年来，海东市认真贯彻党中央、国务院的决策部署,简政放权、放管结合、优化服务，协同推进商事制度改革,不断加强事中事后监管,有力有效服务企业发展，全市各类市场主体得到快速发展，有效形成大众创业万众创新的发展势头。

一、深化商事制度改革,营造宽松准入环境。推行注册登记事项下放,将7项行政许可和注册登记权限下放各县区,13项行政许可和注册登记权限下放政务服务中心办事窗口；全面落实注册资本认缴制和放宽注册资本登记条件,精减住所(经营场所)使用证明相关材料；在原来“三证合一”“五证合一”改革的基础上，全面落实“多证合一、一照一码”登记制度,通过信息采集、互联互通、信息共享的方式，整合14个部门的41项涉企证照事项，实现了19个部门“三十六证合一”；深入推进“先照后证"改革,清理涉及市场监督管理工作的规范性文件93件，废止28件；清理行政审批事项23项，涉及法律13部27条，其中下放6项 ,取消和调整4项；全面落实工商登记“双告知”制度,实行告知信息电子化推送,加快建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制。

二、推进放管服改革进程，促进各项优惠政策落地。深化落实企业简易注销登记改革，实现市场主体退出便利化；实施个体工商户“两证整合”改革，形成了个体工商户持续快速增长的新常态；积极推进企业全程电子化登记改革工作,推行外网线上申请、内网及时审核等全程电子化登记管理方式,办理全程电子化登记业务达6000余户，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化；统筹推行企业办照、公章刻制、发票申领等开办各环节全程电子化，推行一般企业设立、变更、简易注销登记和公司股权出质登记“最多跑一次”办结制度。一系列商事制度改革的推进，全市市场主体注册登记材料由改革前的10件减少为5件，压缩了1倍；审批环节由四个环节优化为1个环节，减少了4倍；企业开办由至少跑5个部门减少到只需跑一个部门，企业开办时间由规定的20天压缩到3个工作日；新办企业登记注册当场办结率达到了98%以上。全市市场主体呈高位增长态势。在做好市政务服务中心市场登记事项“一条龙”服务的基础上，将集中在政务服务中心的登记许可事项延伸到“河湟新区”，方便企业登记 “就近办、马上办、一次办”，推进企业登记便利化，帮助市场主体解忧纾困，增强市场主体发展新动能。

三、加强事中事后监管，市场健康有序发展。圆满完成了全市市场主体年报公示工作任务。积极构建以信用监管为核心的事中事后监管工作，切实加强市场主体年报公示工作。截至2020年6月30日，全市2019年度应年报公示各类市场主体23389户，已年报公示各类市场主体21329户，年报公示率达到了91.67%。其中应年报企业17549户，已年报公示16087户，公示率为91.19%，应年报农民专业合作社5840户，已年报公示5242户，年报公示率89.76%，圆满完成了目标工作任务。推进信用信息互联互通，不断强化联合惩戒。建成信用信息共享互联互通交换平台，将全市所有市场主体信息，全部纳入网上信用信息系统接受社会各部门和大众监督，弥补了监管短板。加大失信违法市场主体行政处罚和信用约束的力度，在全国企业信用公示系统公示企业行政处罚案件293户，公示率和及时率达到了两个100%。2020年，将未按时年报公示的2057户失信市场主体列入了经营异常名录，其中企业1458户、农民专业合作社599户，并通过企业信用公示系统协同监管平台（青海）推送给47家部门实行联合惩戒。商事制度改革以来，市场监管部门已将近26810 户不按规定年报公示及其他问题的失信市场主体、列入了企业经营异常名录，并通过企业信用公示系统协同监管平台（青海）推送给47家部门实行联合惩戒。45户失信主体被取消评选省级先进资格，39名失信被执行人限制任职资格，同时，248名守信主体受到省级表彰。截至目前，有7092户市场主体因列入异常而受到不同部门的限制惩戒，主动进行信用修复，申请移出异常名录。

四、强化服务企业力度，助力市场主体发展。按照“放管服”改革要求，以服务企业和办事群众为目的，通过加强日常业务培训，着力抓好“四个提升”和做好“四个强化”,不断提高窗口工作人员业务水平。严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等五项制度，大力推进“一窗受理、一人通办”的窗口统一工作标准、全面实行“群众办事不打烊”的延时服务制度和积极深化“最多跑一次”的服务效能，不断优化窗口服务环境，提升群众的满意度。同时加大创新力度,充分发挥互联网优势,推行QQ、微信办照；结合贫困乡镇较多,群众文化偏低等实际,在窗口安排帮办人员，全程跟踪指导，按照“特事特办”要求，当场颁发营业执照,为企业、群众提供便捷高效服务。

五、强化质量提升，擦亮产业“金招牌”。扎实开展“服务零距离、质量零缺陷”“百个产业集聚区、百种重点产品和服务”为主题的质量技术服务活动。鼓励、引导各类组织争创“青海省质量奖”评选活动。青海互助青稞酒股份有限公司以“匠心传承、全面打造健康持续质量管理模式”荣获第四届“青海省质量奖”，这是继2018年之后，海东市再次迎来省质量奖创建工作的新突破。企业品牌从无到有，规模从小到大，产品从弱到强，“海东制造”产品竞争力得到显著增强。