海东日报记者 卫正芳 报道

实施各类教育基础设施建设项目1700余项，校舍建设规模达217万平方米；新增教师3638名；全市学前教育毛入园率达91.24%……这一项项喜人成绩，是海东市十年来以“奋进之笔”写好教育强市答卷的最好印证。

经济社会的不断发展带来群众对教育多样化、优质化的新期待、新需求。党的十八大以来，海东教育从过去的“有学上”到如今的“上好学”，从全面普及到优质均衡、高质量发展，走出了一条“崛起之路”。

重投入 教育资源公平共享

新学期伊始，在海东市乐都区瞿昙镇磨台中心学校，红砖黛瓦的教学楼显现在参天树木之间，微风吹过，校园里成片的向日葵花海泛起阵阵涟漪。

学校建有教学楼、综合楼、师生食堂、师生宿舍、塑胶运动场，场地开阔。设有音乐室、美术室、舞蹈房、图书室、电脑室、科学实验室等，功能齐全。该校已实现网络全覆盖，校园广播系统、安防监控系统等先进设备一应俱全。在这里，学生们既是花园里的“耕读学子”，也是科学实验室里的“小小探索家”。

“我从师范学校毕业后，一直在瞿昙的乡村学校教学。28年前，我所在的学校没有围墙，没有宿舍楼，没有塑胶跑道，学生们就在一间简陋的瓦房里上课。”从教28年的辛梅花想起自己刚参加工作时的情景满是感慨，一本教材、一支粉笔、一块用黑颜料刷在墙上的“黑板”是20多年前大多数老师上课的“三件宝”。她做梦都想不到在这数十年间，海东的教育事业会发生如此翻天覆地的变化。

2020年9月投入使用的磨台中心学校是海东乡村学校变迁的一个缩影。2012年以来，海东市教育系统全面深化教育体制机制改革，着力破解教育发展不平衡不充分问题，始终把教育摆在优先发展的战略位置，提供优质均衡的教育资源，统筹解决“有学上”和“上好学”的矛盾，聚焦破解教育发展遇到的问题。

十年来，全市教育累计投资66亿元，实施各类教育基础设施建设项目1700余项，校舍建设规模达217万平方米，着力实施校舍提质、食堂提档、厕所及浴室改造等工程200余项，做好校园环境的美化、亮化、绿化、净化，一项项事关海东教育发展全局的重大改革举措及时出台并落地见效，一批长期制约教育发展的短板弱项得到及时补齐。

“海东教育发展的这十年，我亲眼见证了政府在教育上的大量投入，一所所新学校拔地而起、快速成长，满足了孩子们在家门口就能上到好学校的需求，老百姓对教育发展的获得感和幸福感也是显而易见的。”海东市乐都区东林学校校长时先元说。

从统筹规划建设市属高级中学，到建立海东自己的第一所大学，从推进义务教育均衡发展，到学前教育普及普惠优质发展，全市教育体系日趋完善，教育教学质量逐年攀升。截至2021年年底，海东以公办园、普惠性民办园、山村幼儿园三种模式100%覆盖城乡，全市学前教育毛入园率达91.24%，义务教育巩固率达97.97%，高中阶段毛入学率达95.52%，较2012年分别增加23.62%、11.63%、16.42%。

谋全局 教育内涵日益提升

初秋时节，在乐都区高庙中学，阳光铺满了教室里的彩陶架子。一个个彩陶罐子，在经过孩子们和泥、搓泥条、捏陶罐、烧窑、绘图案等一系列操作之后，焕发出了鲜活的艺术生命力。

“做彩陶”课程是高庙中学因地制宜、因势利导，为学生“量身定制”的一项集科学、文学、艺术和劳动教育于一体的综合性实践课程。这几年来，高庙中学的彩陶社团课程已经从一颗“种子”成长为一棵“大树”，这里的学生通过“劳动”，获取了知识，锻炼了能力，熏陶了艺术涵养。

十年来，海东市扎实推进素质教育，将美育、体育、劳动教育细化落实到教育教学和学校管理的全过程。大课间、趣味竞技、体育艺术、社会实践等活动在各校得到了长足的发展。

“双减”背景下，海东市各县区各学校因地制宜推陈出新，使教育教学工作亮点频出：互助土族自治县彩虹小学推出“我的假期我做主”特色假期作业，打破以往以书面作业为主的作业模式，激发学生在假期内的学习兴趣，减轻了学习压力，受到学生和家长的一致好评；化隆回族自治县思源实验学校开展了红色经典故事会、党史思政课、“红领巾向党唱红歌”和“英雄故事我来讲”阅读分享会等一系列特色思政教育活动，使孩子们对百年党史有了初步的认识和理解；平安区第二中学举办的校园文化艺术周个人才艺赛得到广大师生的认可和欢迎，大家认为既推进了“双减”，又构建了良好的教育生态，为促进学生全面发展起到了积极作用。

自2021年7月“双减”政策出台以来，海东市立足校内提质增效、校外规范管理两方面，将“双减”工作作为撬动海东教育高质量发展的新支点，营造出学校、家庭、社会协同育人新格局。出台了《海东市义务教育课后服务工作实施方案》《海东市加强义务教育作业管理提高作业设计质量的指导意见》等文件，从市级层面细化了各学段学校教学各环节应注重的工作原则、工作要求和工作标准，对区县教育局和学校提出了实施作业管理的方向性要求，全面推进我市义务教育课后服务工作常态化、规范化。

减轻学生课外培训负担的同时，更要做好精准的校内课后服务。海东出台了《海东市义务教育课后服务工作实施方案》，协调海东市发展和改革委员会，联合印发《关于确定义务教育阶段课后服务收费标准的通知》，明确了义务教育阶段课后服务收费标准，每位学生每小时收取1.7元的服务费，切实建立了课后服务收费保障机制，课后服务实现义务教育阶段学校和有需求学生全覆盖。制定了《海东市校外培训机构专项整治行动工作方案》等一系列文件，坚持问题导向、属地为主、依法治理的工作原则，强化源头治理、系统治理、协同治理，做到全面整治、态度坚决、措施果断，有效缓解家长的焦虑，切实减轻了校外培训负担及家庭经济负担。目前，全市72所学科类培训机构已全部注销，完成“清零”工作目标。

强师资 教育队伍焕发生机

步行、自行车、摩托车，摔跟头、掉沟里、爆车胎……从事教育工作的几十年里，平安区古城回族乡中心学校教师董寿始终扎根在山乡。从1989年到2022年，从青葱少年到两鬓如霜，这些年里不是没有离开的机会，但他选择了留下。

在董寿看来，缩小城乡义务教育差距，关键在提高课堂教学质量，而提高课堂教学质量的关键，是教师队伍建设。“为人师表，要有一桶水的储备才能教给学生一碗水的知识。”

教师是立教之本、兴教之源。长期以来，海东市教育系统时刻筑牢高质量发展的人才支撑，始终把教师队伍建设作为重中之重，着力调结构、重培养、促成长。大力推进高素质专业化创新型教师队伍建设，形成了优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

“如果再给我一次选择的机会，我还是会到乡村学校工作。”教师秦秀芳坚定地说。作为一名省内公费师范生，秦秀芳毕业后回到乡村教学，希望能够改变更多像她一样农村孩子的命运。

像秦秀芳一样，在乡村教育的这条大道倾注心血和爱的老师还有很多。近年来，海东市教育系统在吸纳优秀人才上下功夫，通过实施省内公费师范生培养计划，按照“县来县去”原则，吸引乐教、适教的优秀人才选择教育事业，培养出了一大批下得去、留得住、教得好的紧缺学科教师，有效改善了薄弱地区师资配置，切实解决了农村中小学教师结构性紧缺的矛盾。

“我们从全市教育事业发展实际出发，每年根据教师空编核定招聘计划，实施中小学教师‘柔性’用编政策，及时补充编空紧缺专业教师，确保年度教师数‘退补相当’，保障学校教育教学需求。”海东市教育局相关负责人说。2012年以来，全市新增教师3638名，全市专任教师达到18236名，其中副高级职称以上4751名，这支高素质专业化的教师队伍成了支撑海东教育的“中流砥柱”。

如何进一步深化教育教学改革创新，促进公平和提高质量，推进义务教育均衡发展和城乡一体化，推进教育强市建设，办好人民满意的教育？海东市正在积极探索。

“回顾十年教育走过的不平凡历程，我们深切体会到，要办好海东教育，必须聚焦根本遵循，将铸魂育人贯穿教育工作的各领域全过程；必须聚焦根本任务，全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；必须践行以人民为中心的发展思想，促进教育事业发展成果更多、更公平地惠及海东人民。”市教育局相关负责人表示，在新的“赶考”路上，海东将坚定教育自信，保持战略定力，尽最大努力办好人民满意的教育。