海东日报记者 周晓华 实习记者 韩世伟 报道

无锡海东，以长江一脉相承；惠山乐都，因协作携手结缘。一方是位于东部太湖之滨的江苏省无锡市惠山区，一方是地处西部湟水河畔的青海省海东市乐都区。两地相隔千里，却因东西部扶贫协作“喜结良缘”。

从农业产业的发展到文化旅游的推进，从脱贫攻坚的胜利到乡村振兴的助力，自东西部协作以来，惠山乐都整合落实优惠政策措施，围绕高效农业、特色农产品深加工等领域及民众最关心、最直接、最现实的问题，生动演绎着“情越山海、惠乐一家”的东西部协作友谊。

高站位 强对接 共谋协作发展

2017年，惠山区与乐都区建立东西部协作关系以来，深入贯彻落实习近平总书记“要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作”的重要指示，持续在资金投入、人才交流、产业协作、社会帮扶等方面开展协作。

6年来，惠山区积极主动作为、精准施策发力，用“打造一个农业产业园”“建好一所扶贫学校”“实施好一批残疾人帮扶项目”等实实在在的举措，大手笔书写脱贫攻坚东西部扶贫协作的“惠山答卷”。

6年间，惠山区瞄准“乐都所需”、提供“惠山所能”，高标准农田水利设施改造、蔬菜产业设施建设、标准化卫生院打造等一批高质量、惠民生的项目，有力支持乐都巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在乐都乡村振兴画卷上添足“惠山元素”。

结对帮扶工作开展以来，两地区委区政府将东西部协作作为一项重大的政治任务，定期开展互访，交流探讨协作帮扶工作，累计开展党政主要领导互访13次，召开联席会议13次，实现有效互动、高位推进的工作体系。两地不断凝聚帮扶合力，双方教育、卫生、科技等部门保持频繁沟通，考察调研共计80余次，互派互访人员达1800余人次，形成有效的帮扶工作机制。双方进一步拓宽沟通渠道，持续推进部门、乡镇街道、企业以及社会团体间的对口帮扶工作。脱贫攻坚期间，两区结成9个深度贫困乡镇全覆盖的12对结对帮扶乡镇，开展形式多样的“一对一”精准帮扶，结对帮扶工作向纵深推进。

这是一组来之不易的数字。2021年，两地进一步深化结对帮扶关系，惠山区4个乡镇、4个村（社区）、2个社会组织、5所学校、1家医院与乐都区结对帮扶，持续开展多方位协作帮扶，实现“优势互补、长期合作、实现共赢”的新局面。

重投入 建项目 共造发展之势

炎炎夏日，走进位于乐都区七里店易地搬迁安置小区的乐都区东林学校，图书电教楼、电子琴教室、电子化学实验室、食堂……崭新的建筑既体现了时代气息，又融入了河湟地区的文化元素；读书声、讲课声、唱歌声，还有操场上的欢闹声，彰显出青春活力。

自2017年乐都区与惠山区建立对口协作关系以来，惠山区通过支援与合作并举，“输血”与“造血”相结合的方式，助推乐都教育事业高质量发展。乐都东林学校的建成就是乐都与惠山“山海情”的见证者。

东林学校是一所九年一贯制学校，总投资11000万元，资金全部为东西部协作帮扶援建资金，于2021年9月1日正式投入使用。东林学校的建成，有效解决了乐都区七里店、中坝藏族乡安置小区3416户易地搬迁群众子女的上学问题，满足了周边学生“上好学”的愿望，进一步优化了城区学校布局结构，扩大了优质教育资源供给。

东林学校作为青海省最大的易地搬迁集中安置点——乐都区七里店易地搬迁集中安置点的配套学校，学生90%为安置区搬迁群众子女。为解决学生遇到的困难，给他们营造更为舒适温馨的学习生活环境，惠山区挂职干部和支教老师积极奔走沟通，先后协调民进无锡市委员会、惠山区委统战部、惠山区长安街道政协工委、惠山区“蓝丝带”公益组织、堰桥街道“惠爱”助学基金会、江苏金锡房产集团、江苏方正工程造价事务所等数十个部门、社会公益组织以及爱心企业，为学校捐赠午餐费、学习用品、教学设施、教育项目等，累计超过80万元。

这仅仅是惠山区乐都区东西部协作路上的一个缩影。

6年多来，惠山区累计投入协作帮扶资金达3.535亿元，在乐都实施产业合作、助医助学、劳务协作、人才交流、消费协作、基础设施六大类项目107项。

在项目帮扶方面，惠山区真抓实干，成效有口皆碑。高原美丽村庄、人居环境整治、基础设施改造等持续改善提升乐都乡村面貌；基层教师、乡村医生、电商从业者培训等使一批专业技术人才能力得到再提升；芦花青绣产业帮扶车间、青海伦缘残疾人花灯产业帮扶车间、乐都浩宇亚服装残疾人帮扶车间等有效解决易地搬迁安置区群众就近就业和后续发展问题；引胜沟东西部协作农业产业园、东林学校、高店卫生院等众多惠及群众、助力发展的好项目在河湟谷地落地生根。

行程万里，不忘初心；信念如磐，一脉相承。真情实意帮扶、真金白银投入，惠山帮助解决乐都发展中的困难，让乐都区人民群众真切感受到了来自太湖之畔的“山海情谊”。

精细化 准对接 互通人才交流

人才是第一竞争力，人才振兴是乡村振兴的突破口。

惠山乐都两地始终把人才交流作为最重要的工作之一，不断创新人才智力帮扶和交流形式，实现“智志双扶”。

今年6月，在“世界青少年机器人奥林匹克竞赛、青海省第十三届中小学生机器人竞赛暨第六届创新设计大赛”中，东林学校再传佳报。该校刘建瑛、石玉莹两位同学在支教教师丁宇昊的辅导下，荣获“太空天梯挑战赛”小学组一等奖，取得了近年来乐都区参加此项赛事的最好成绩。

随着东西部协作各项政策的深入推进，惠山区与乐都区同力探索、共谋发展、共同前行，创新人才交流新模式，培养了一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍，让协作的力量转化为发展的能量，推动乐都区产业链、创新链、人才链相互匹配和相互促进。

惠山乐都两区采取双向干部人才挂职方式，进一步加大干部人才交流力度。乐都区重点瞄准教育医疗短板，选派能力突出的优秀年轻干部，利用东部专业技术优势资源，组织教育、医疗团队赴惠山区跟岗学习，提升专技人员技能水平。

惠山区选派2批4名挂职干部在乐都区开展工作，发挥好东西部协作“联络员”“排头兵”作用，在帮扶前方恪尽职守，真抓实干，认真履行帮扶职责，以“人才培养、医疗合作、支教助学”为重点，结合乐都区情实际，累计选派100余名乐都急缺的专技人员开展支教、支农、支医，强化对口帮扶专技人才交流的时效性。其中，每年选派6名能力强、教学经验丰富的教学骨干到乐都区东林学校，以“头雁领航、东西协作”的“组团式”支教模式，进一步促进学校办学水平和教学质量的提升，助力学校师生在省级教育教学技能评选、科创比赛等活动中取得优异成绩；选派的医疗帮扶团队对乐都区级公立医院重点科室进行系统帮扶，实现乐都区医疗卫生领域病患治疗技术多项突破，全面提高了医疗服务能力。

就业是民生之本。在两区党委政府的高度重视下，两地劳动就业部门充分发挥职能作用，密切协作，加大劳务信息分享，精准对接劳务需求，强化劳务协作的实效。通过支持就业项目实施，扩大贫困劳动力就业，培育创业致富带头人；共建就业供需平台，信息共享，促进乐都区脱贫群众转移就业。6年来，通过开展23场就业专场招聘会，惠山区上百家企业来乐都参加现场招聘，提供就业岗位1.5万余个，累计超300余名乐都群众到无锡等地实现稳定就业，超2000名脱贫群众实现就近就业。同时，为解决务工人员劳动技能不足、劳务收入不高、不能持续稳定就业等问题，创新举措，实施“企业需求+定岗培训+就业+入职后管理”的“订制式”劳务协作，培训百名“带技上岗”的叉车工、电焊工。

建通道 广参与 深挖消费协作潜能

“过去，我们的农特产品上市，就怕没人来收，现在不用愁了，只要打开手机，轻轻一点，农特产品就能展示在全国网友面前。”

“借助各类平台，我们一大批‘养在深闺人未识’的农特产品正继续走出大山、走出青海、走向全国。”

“听说我们的洋芋粉条、牦牛肉在无锡很受欢迎，真是太好了！”

……

近年来，惠山区帮扶乐都区联络组切实发挥好联系沟通的纽带作用，扎实做好乐都区农产品产销对接工作，鼓励引导惠山区社会各界赴乐都洽谈、进行消费活动，以消费促进乐都脱贫群众增收。联络组通过实际调研和考察，深挖乐都区农特产品优势，进一步加强与乐都区商务部门的沟通，对接东西部消费供求信息，利用政府引导，协调组织做好惠山区党政考察团、结对乡镇、社会团体等赴乐都区开展消费协作考察交流活动，让“供货商”和“消费者”面对面看商品、谈需求，扩大乐都区农特产品的知名度，促进产品销售。先后协调惠山区政协委员、商务系统、企业家、经济开发区等考察团到乐都区开展协作考察活动，在惠山区开展以“青货出青”“西货东输”为主题的乐都区农特产品进惠山产销对接活动。累计开展东西部消费协作考察交流活动10余次。

惠山乐都两区坚持“政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢”的原则，持续强化联系沟通，充分利用惠山消费潜力大、市场需求多样化的优势，扎实做好乐都区农产品产销对接，鼓励引导惠山社会各界赴乐都进行消费活动，持续深化消费协作。

如今，惠山区高原农特产品体验前洲店、张镇桥店以及南凉王子青海特色农产品专卖店三家高原特色农产品直营店，成为拓展消费协作的“前沿阵地”，线上更有乐都特色农产品直销、直播带货等。6年来，累计完成消费协作金额超2000万元，乐都区农特产品的名气越来越大、“西货东输”的道路越来越宽。惠山区持续协调组织社会力量参与，不断加强惠山区乡镇（街道）、村（社区）、企业、社会组织、社会爱心人士与乐都区开展结对帮扶，社会帮扶“朋友圈”持续扩大，协作帮扶广度深度不断拓展。6年来，累计完成社会帮扶资金超1000万元，一笔笔凝结善行义举爱心的捐赠，彰显了惠山对乐都“山海一家”的责任和情谊。

东西部扶贫协作，让惠山区与乐都区两地的群众成了“陌生而熟悉的亲戚”，两地协作的情谊更加坚实，协作的路子越走越宽，协作的种子更加丰硕。

有一种情谊叫心手相连，有一种牵挂叫山海情深。6年的时间虽短暂，但其中饱含了所有惠山人民的情深义重。“助力乐都区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。”惠山区驻乐都区挂职干部是这样说的，也说这样做的。

志合者，不以山海为远。2017年到2023年，惠山乐都两地东西部协作工作在彩陶故里开出幸福之花、结下累累硕果。

山海情缘没有断点。踏上新征程，惠山区与乐都区党委政府和干部群众，将继续携手并进、深度合作，在交流协作上更加深入，进一步念好东西部协作“山海经”，续写新时代发展“山海情”，让山海协作绽放“共富之花”。