海东日报记者 周晓华 报道

岁月不居，时节如流，秋实春华又一年。2023年以来，海东市乐都区坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务新发展格局，着力推动高质量发展，市场需求逐步恢复，生产供给形势良好，居民收入持续增加，经济运行整体回升向好。

过去一年，乐都区完成作物播种面积3.8万公顷，粮食播种产量同比上涨7.4％、单产增长8.7％，实现双增长；首批20吨乐都彩椒成功出口俄罗斯市场，创全市先例；落实帮扶资金2093万元，解决企业难题320件；全区环境空气质量优良率达95%；完成31个老旧小区改造，150个小区（庭院）老旧燃气管道全部更新；全年接待游客296.6万人次，同比增长70.5%，旅游收入达6.61亿元，同比增长52.3%……

一串串铿锵坚实的足迹，连接着乐都的昨天、今天和明天，让时光有了纵深，岁月有了层次，也见证了新时代乐都区的高质量发展；一个个振奋人心的数据，彰显出全区上下齐心把乐都建设成宜居宜业核心新城的信心和底气，也激励着全区人民不断开拓创新、奋楫争先。

以农为本 绘就乡村振兴新画卷

农业是立国之本、强国之基。去年以来，乐都区以打造绿色有机农畜产品输出地为载体，以融入和服务产业“四地”建设为引领，以绿色低碳为方向，推动区域经济企稳回升。

过去一年，乐都区农作物播种面积达3.8万公顷，其中粮油作物面积2.5万公顷，总产量达10.35万吨，产值达5.93亿元。完成蔬菜种植7333.33公顷，产量达31.6万吨，总产值达6.1亿元。始终坚守耕地保护和粮食安全责任制，全面完成39宗“百日攻坚”违法用地整改，整治耕地“非粮化”“非农化”1620公顷，复耕复种撂荒地973.33公顷。完成8个地理商标认定，培育省级示范社22家。下营藏族乡生猪养殖基地历史遗留问题化解取得实质进展，全区畜禽饲养量215万头（只），荣获全国兽用抗菌药使用减量化行动效果突出县。

累计建成标准化种植基地39个，蚕豆、食用菌种植面积达1533.33公顷、10公顷，乐都长辣椒种植面积达366.67公顷、地膜马铃薯种植面积达2013.33公顷、紫皮大蒜种植面积达933.33公顷，特色产业布局更加趋于合理。

2023年11月，首批20吨乐都彩椒成功出口俄罗斯市场，创全市先例。臧清泉樱桃获得绿色食品认证，打造本地肉羊自主品牌“杜藏羊”。成立蔬菜协会并发展会员51家，实现销售额2600余万元，带动农户2700人。

过去一年，乐都农产品供给取得新突破，产旅融合发展再上新台阶，新型经营主体培育取得新成果，农牧业品牌建设达到新高度，农产品质量安全获得新保障，乡村面貌焕然一新，农民收入稳步增长，农业发展日新月异。

乡村兴，则百业兴；“三农”稳，则全局稳。放眼乐都这片充满生机的沃土，一个个美丽乡村跃入眼帘，一个个特色产业悄然兴起……站在新的起点上，乐都区将继续书写更加辉煌的农业篇章，为经济社会高质量发展绘上“农”墨重彩的一笔。

以创新为媒 激发高质量发展活力

2023年11月底，市民杨某来到海东市政务服务中心乐都区公安局户籍窗口咨询办理孩子身份证事宜，在户籍民警的热情接待和快速办理下，杨某和家人的心愿实现了。

“现在的服务真的太好了，在居住地就能给孩子申领身份证，实在是太方便了，减少了我们跨省往返奔波，真正给我们带来了便捷。”办理完手续，杨某拿着居民身份证领取凭证后连声称赞道。

记者了解到，杨某一家在乐都区居住，孩子在乐都区上学，但他们的户籍在陕西省，孩子出行、上学需用身份证，但返乡办理又费时费力，乐都区公安局户籍民警告知杨某青海省已开通首次申领“跨省通办”业务，并协助准备好所需材料后，受理了孩子的居民身份证“跨省通办”首次申领业务。

这只是乐都区努力向广大群众释放“放管服”改革红利的缩影。

去年以来，乐都区结合“助企暖企春风行动”，持续激发市场活力，壮大经营主体，提升服务行业承载能力。进一步深化“放管服”改革，全面提升服务窗口行政效能，着力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

为持续拓展农产品省外购销平台，乐都区充分利用三个省外农特产品体验店推广本地农特产品，社会消费品零售总额达19.35亿元，同比增长13.4%左右。开展电商经营主体奖补和农特产品推介活动，实现电商销售额7927万元。

乐都区聚焦重点行业、企业和项目，开展助企暖企活动，以实际行动保主体、增主体、活主体、强主体，帮助企业纾困解难，提振企业发展信心。以助企暖企“春风行动”开局，落实帮扶资金2093万元，解决企业困难320件。持续推进铁合金行业节能改造，福海、鑫丰节能项目取得实质性进展。注重领域精分和产业孵化，培育中小微企业50家、规上企业2家，申报创新型企业4家。

乐都区党政代表团精准考察、叩门招商，采取以企招企、以商招商的多元化招商模式，赴广东省、浙江省、甘肃省、新疆维吾尔自治区等地开展考察和招商活动5次，实施省外招商引资项目7个，并顺利签约光伏零碳循环产业园、氢能装备制造项目、海东物流园项目等，不断积蓄新型产业发展“新势头”，努力让工业发展结构更优、质量更高。

以实为笔 提升城乡发展硬实力

“从山上搬下来以后，我们从村民变身成为‘新居民’。在城里，年轻人挣钱的渠道多了，老人孩子活动的地方也多了，每天去公园逛一逛，在广场上锻炼一下身体，真的是享福了。”居住在乐都区梦圆居安置小区的陈大爷说道。

如今，生活在乐都的居民幸福感满满。

城乡融合发展，绝不只是图纸上将城与乡圈在一起，也不是就城论城、就农言农，关键在于，推动要素双向流动的过程中，要不断提升城乡发展“硬实力”。

过去一年，乐都区牢固树立“城市理念”“首府意识”，围绕现代化城市发展定位，以城市“双修”为抓手，科学开展城市更新行动，城乡面貌日新月异。持续推进2022年、2023年31个老旧小区改造项目；投资1.2亿元，实施150个老旧小区庭院燃气管道改造9.05公里、燃气立管改造60.4公里和南门街、火巷子等7条市政道路污水管线改造；投资2950万元，提升改造主城区漏损供水管网约21千米。

为深入推进农村生活垃圾、生活污水、村容村貌等村庄基础设施升级，乐都区投入衔接资金4400万元实施24个美丽乡村建设项目，完成1876座户厕改造任务；扎实推进高店、雨润、洪水美丽城镇建设，实施1500户住房改造提升和2000户农牧民居住条件改善工程；持续建立健全“四好农村路”建设长效机制，全力推进南山大通道提标升级改扩建工程，蒲台路、高庙镇蒲家墩至寺磨庄道路等顺利实施；加快推进农村污水治理，投资4535万元实施瞿昙、洪水镇污水管网建设项目。

2023年10月21日，首届全国拉面技能大赛在乐都区举办，乐都又一次迎来了高光时刻。结合首届全国拉面大赛，乐都区以全国卫生城市创建为抓手，重点推进“智慧城管”平台建设，拓展“城市大脑”服务功能，实现现代城市功能和市民文明素质“双提升”；探索推进城管执法进小区，加大无物业小区管理力度和公共设施建设维护力度，推动城市治理科学化、精细化。

从“共融”到“共荣”，靠的是从实际出发的补短板、强弱项、扬优势。今昔对比，乐都在旧与新、破与立间，共同书写城市蝶变之美，城乡容颜之变令人惊叹，“首府”城市品质显著提升，城市吸引力、竞争力、承载力不断增强，实现从“小县城”向副中心城市的华丽转变。

以绿为底 扮靓城市生态颜值

绿色是生命的象征、大自然的底色，良好生态环境是美好生活的基础、人民群众的期盼。

如今的彩陶故里，随处可见新添的一抹抹绿色，抬头望去，是明媚的“海东蓝”；放眼四顾，是怡人的“生态绿”，随手一拍便是美丽的风景。

冬日的清晨，阳光从东边带着橘红色的光芒缓缓升起。位于乐都区东部的三河湿地公园里热闹非凡，广场上跳舞的大爷大妈、绿道上跑步骑行的年轻人、河畔吹拉弹唱的民间艺人……晨练的市民为宁静的公园增添了几分活力。

随着湿地公园内晨练的市民群众增多，湿地公园湖心的野鸭子也兴奋了起来，紧贴湖面翱翔，或在水中追逐嬉戏，呈现出一幅鱼游鸟翔的生态画卷。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福，从城市到乡村，一抹抹绿色诉说着生态建设的梦想。

以绿为笔、以绿为底、向绿而行。过去一年，乐都区坚持生态优先、绿色低碳发展，尊重自然、顺应自然、保护自然，加快构建“天空地一体化”保护体系，深入打好污染防治攻坚战。乐都区统筹推进抑尘、减煤、移动源、大气面源污染治理，督促建筑工地落实“8个100%”。开展秸秆禁燃专项检查，防范大气面源污染，环境空气质量优良率达95%。严格落实“河湖长制”，366名河湖长完成巡河湖3628次，河湖管护质量不断提高；加强水源地水质监测，断面水质均达Ⅲ类。全面做好中央生态环境保护督察迎检工作，扎实推动44件信访举报问题整改工作；省级生态环境保护例行督察反馈问题22项，已完成整改13项；护航生态环境保护专项督察反馈问题40个，已完成整改33个；黄河全方位“体检”、城镇污水垃圾专项反馈问题92个，已全部完成整改；省委湟水河沿线城镇污水收集处理专项巡视反馈问题43条整改措施，已落实39条。

乐都区统筹山地、湿地、森林、草原、水系等公共空间，完成国土绿化面积6186.67公顷；累计组织25.3万人（次）开展义务植树活动，完成义务植树造林140.86万株，城区绿化覆盖率达到45.43%，国有林场及非国有林场管护率均达100%，城乡生态空间和环境容量不断扩大；扎实做好祁连山南麓乐都片区生态环境综合整治及93个问题图斑整改“后半篇”文章，全面排查93个图斑恢复治理情况，在水毁区域开展补植补种，生态恢复整治见绿率达80%。

乐都，正以一种大手笔、大气魄的姿态，由内至外华丽转身，以无穷的魅力书写生态环保新篇章。

以干为墨 书写高品质生活

过去一年，乐都区把增进民生福祉作为发展的根本目的，聚焦就业、医疗、养老、教育等群众最关心、最迫切的民生问题，倾情倾力办好惠民实事，有力有效补齐民生保障短板，持续推进各项民生事业加快发展。

乐都区把群众就业增收放在首位，城镇新增就业2093人，农牧区劳动力转移就业10.4万人次，城镇登记失业率控制在2.02％以内。现代化疾病预防控制中心投入运营，洪水、雨润乡镇卫生院中医馆被打造为全省“示范中医馆”。“吴天一院士创新中心”、青海省高原康养核心基地在乐都区正式挂牌，高原康养产业起步良好。以救灾、住房、取暖等为主要内容的城乡救助机制更趋完善，养老、失业、工伤等参保覆盖面逐步扩大。

乐都历史悠久，文化底蕴深厚，素有“文化大县”之美誉。踏进乐都的各个学校，映入眼帘的是崭新气派的教学楼，平整标准的运动场，感受到的是别具匠心的办学特色，底蕴深厚的文化气息……

为持续推进教育普及普惠，乐都区深入推进义务教育优质均衡发展，争取教育建设项目16项，普惠性幼儿园覆盖率达97.2%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达92.4%；与江苏省无锡市钱桥中学等5所优秀学校建立结对帮扶关系，选派150名优秀教师和新入职的教师赴惠山区学校跟岗培训，深化东西部教育协作。

乐都区全力推动基层中医馆建设，21所乡镇卫生院均建设完成“中医馆”，洪水镇、雨润镇两所卫生院中医馆被打造为全省“示范中医馆”，洪水卫生院中医馆被打造为2023年“旗舰中医馆”，全区中医服务能力全面得到提升。强化基本公共卫生服务项目规范化管理，并持续加大社会救助力度，落实各类民生保障资金。推进政府购买社会救助服务，加快发展社会福利事业，累计建成运营养护院2个、社区日间照料中心8个、农村互助幸福院73个。

学有好校、老有颐养、医有所保、弱有所扶、择优就业、住有宜居……一张张民生清单，一项项民生工程，一件件民生实事，让广大人民群众在共享现代化乐都发展新成果中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障、荣誉感更加强烈。

河湟两岸热潮涌动，朝阳山下华章日新。今年，乐都区将始终牢记嘱托、感恩奋进，敢做善为、勤勉实干，在撤县设区第二个十年新赛道上，跑出乐都速度，干出乐都风采，续写乐都华章！