2013年可以视为未来10年中国经济政策主线的定调之年，新一届政府的经济举措，意义深远

　　2013年是中国新一届政府的开局之年，其施政理论、政策思路将在未来12个月逐渐展现在公众面前。

　　此时的中国经济正处于十字路口。过去10年在城镇化的拉力下，依靠房地产业与大型基建维持的高速增长已必须转型。

　　而2013年，可以视为未来10年中国经济政策主线的定调之年。2013年，中国宏观经济将呈现怎样的局面？可能会面临哪些风险与挑战？新一届政府将如何起步，能否找到可持续的经济发展路径，并切实有效地推进改革，加大经济结构调整，都具有重要意义。

　　为此，《财经国家周刊》专访了宏观经济、房地产、金融与资本市场、产业经济和信息产业等多个领域的专家，寻找这些关键问题的答案。

　　宏观面开始企稳

　　2012年12月召开的中央经济工作会议提出，做好2013年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心。中央政府对稳步推进经济转型升级和结构调整做出更具体的安排。

　　《财经国家周刊》记者采访发现，市场预计宏观经济形势经过调整后，开始触底反弹。

　　“目前，中国经济从高速度上主动调整下来，通货膨胀率比较低，经济在这个基础上已经企稳。”燕京华侨大学校长华生对《财经国家周刊》记者表示。此外，2013年还有一个特别的因素存在，即新一届政府即将展开的施政路线。新领导集体的言行给经济带来利好，并为市场带来积极的预期。

　　2012年导致经济增速下降的一大因素――房地产市场预期将在新的一年有所回暖。中国房地产业协会秘书长苗乐如对《财经国家周刊》记者表示，全国商品住宅销售、房地产开发投资、新开工面积、开发商购地等一系列数据表明，“房地产已渡过调控下最冰寒的时代”。

　　但他同时指出，这并不等于市场将迎来大幅反弹。从土地待开发面积看，全国还有3亿多平米新建房，待售面积也在3亿平方米左右，库存处于高位，另外，房产税引而待发、舆论热议的官员财产申报等因素都会增加一些不可知的存量房入市，所以“后调控期的市场应该是企稳、向好的常态一面。房价将保持微幅向上的调整趋势，不会出现报复性反弹。”苗乐如表示。

　　苗乐如表示，中央政府调整经济结构、力图改变过渡依赖房地产的现状，这一决心不会变。未来的楼市政策在取得了阶段性成效后，将进入调控后期，保持连续性、稳定性的前提下，进行适时适度的微调。例如适时放开市场，在支持首次置业的同时，也要支持改善性住房的需求，明确改善性住房的交易程序、税收和信贷的支持。

　　传统产业预期维持稳定的情况下，宏观经济新的增长点将落在技术升级所带动的结构调整上。

　　以信息化为例。在中共十八大报告中，“信息”一词被提到了前所未有的重要位置。十八大报告中带有信息、信息化、信息网络、信息技术与信息安全等词汇的表述，多达19处，并明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一。

　　针对中央经济工作会议之后的信息化工作布局，工业和信息化部于2012年12月召开会议，部长苗圩表示，要以两化深度融合为重点，大力推进信息化发展。要研究和推动出台具体政策措施，推进信息网络技术在工业领域的广泛运用和全面覆盖，不断提高经济社会信息化水平。

　　工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥对《财经国家周刊》记者表示，信息产业在国民经济中的比重，目前从绝对数量来看并不是太高。如果把装备制造、设备制造、运营服务业都算进来，加起来占到10%左右。

　　存量尚小，增量可观。2013年，信息产业投资将继续呈线性增长的态势，且内需外需一起拉动，带动上游的设备制造业的发展，并对下游的终端芯片制造业、服务业需求形成刺激因素。信息产业对投资结构的优化也将带来巨大帮助，从硬设备、网络投资到转向软件投资，由硬趋软，并推动其它行业的进步。

　　陈金桥预测，从市场的角度，高端装备制造业，数字和智能装备制造业将有较好前景。由于劳动力成本不断升高，企业在转型升级中将产生对高端设备和装备的大量需求。

　　2013年乃至未来一段时期，宽带通信和新一代移动通讯有望迎来新的增长格局。随着新一代网络技术的规模商用，终端产品、系统设备投资就都将发展起来。光通讯现在已经铺到农村乡镇一级，也将带动较大投资。

　　“光通讯和移动通讯等领域的技术在国际范围内领先。尤其是移动通讯，从TD-SCDMA到现在TD-LTE，我们开始占据产业竞争的高端位置，这将为我们下一步发展带来优势。”陈金桥表示。