中小企业协会会长李子彬在此间举行的2013年度博鳌亚洲论坛分论坛上表示，根据该协会的调查，只有20%的中小企业的企业主认为，自己能享受到国家对中小企业的扶植政策。这也是我国中小企业发展过程中面临的重要困难。

    虽然分论坛的主题是谈论中小企业“成功之路小而美”，但分论坛的主持人、中国企业家杂志社社长何振红在问及中小企业协会会长李子彬时，仍将问题转向了政府该如何对中小企业进行扶持。李子彬说，这几年，中国政府对中小企业的支持力度很大，中央出台了121个文件，涉及改善中小企业的融资，扩大市场准入，完善市场化的体制，扩大市场投资领域等等。

    有网友在网上发布了部分补贴中小企业的优惠政策，如出国进行市场考察可补贴70%，进行ISO9000系列质量管理体系标准认证、进行ISO14000系列环境管理体系标准认证、进行卫生管理体系认证、进行其他各项产品认证均可补贴1.5万元，在国外市场投放了宣传广告可补贴3.5万元等等。

    中央政府支持政策很多，效果如何？中小企业协会发出了2500张问卷，李子彬在博鳌亚洲论坛上宣布的问卷结果是仅有两成中小企业反映从这些政策措施里获益。而另一方面，中国有中小企业大约1240万户，创造了80%以上的社会就业、60%的GDP、50%的税收。

    为什么只有20%的企业能从政策中受益？李子彬说，“只有20%的企业受益，其他并不是被人偷走了。比如中国的中小企业免税，文件里有这一条，减免税大家都高兴，但是政策里说了，年营业额24万元以下的企业才能享受免交所得税的优惠。这就麻烦了，中国的微型企业的收入是300万元，300万元到2000万元是小企业，2000万到4亿元是中型企业，享受这项优惠的只有个体户、卖报纸杂志的。”

    李子彬认为，政府出台政策措施支持中小企业，一方面要解决政策可操作性问题，另一方面则要解决政策适应性的问题。他仍以中小企业减税问题举例说：“我们一定要测出来差异化的减税，国家承担多大的份额，然后根据这些看减到多大的规模、减到哪些行业，否则这些差异性减税落实不了。”