2021年，海东市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央经济工作会议、省委十三届九次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，突出八项重点工作，全面开启建设现代化新海东新征程。

一、坚持农业农村优先发展。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实施新一轮易地扶贫搬迁项目，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续实施乡村振兴战略示范村、百乡千村示范工程，完成15个省级示范村建设，争取实施6个省级示范试点村项目。落实最严格的耕地保护制度，实施高标准农田12.4万亩，严格抓好农地“非农化”“非粮化”治理，推进黄河和湟水河沿线撂荒地复耕复种，黄河百万亩整理土地发挥效益。深化绿色有机农畜产品示范区建设，实施“两减”100万亩以上，实现化肥、农药零施用。大力发展优质饲草，饲草种植100万亩。抓好百万头生猪生产基地建设，新建规模化养殖场7个，扶持建设家庭牧场和规模养殖户2万个。围绕部省共建青海绿色有机农畜产品示范省，巩固提升互助、乐都国家级农业科技示范园示范带动作用，加快推进青稞产业园、牦牛产业园、规模化养殖小区建设，创建平北园区现代农业产业园和引胜沟绿色蔬菜产业园，提质改造老旧温室3000栋。

二、扎实推进生态环境保护。全面完成两轮中央生态环境保护督察反馈问题整改和祁连山南麓海东片区生态环境整治任务。开展黄河、湟水河、大通河沿线矿山资源整治及生态修复工程，推动矿山开采从“粗放滥采”向“集约高效”转变，全市大中型绿色矿山比例达80%以上。扎实推进南北山绿化、“三峡”十大工程、黄河和大通河流域生态景观修复等重大项目。推进城市绿地、城市道路、城区出入口等重点片区绿化，完成核心区15条道路绿化、三河湿地公园绿化等工程，不断完善城市生态绿地系统。继续打造义务植树造林百万人“大会战”金名片，全年完成国土绿化80万亩以上。加快实施重点区域山水林田湖草沙生态保护修复试点工程等水污染防治和水生态保护项目，以及农村环境整治提标升级改造项目。

三、主动融入双循环新格局。加快乐都唐道、平安力盟等一批商贸综合体建设，加快推进河湾金融商务中心、海峰城市广场、宏运金街等新型商业中心建设。发挥投资对优化供给结构的关键作用，围绕“两新一重”，加快建设以5G、物联网、工业互联网为代表的通信网络基础设施，布局云计算、区块链等为代表的算力基础设施。协调推进西成铁路、机场三期、南绕城高速东延、109国道改扩建等省级重大项目。坚持稳定地价、稳控房价，保障房地产健康稳步持续发展，吸引更多的外来人口到海东投资置业、居住生活。培育发展总部经济、平台经济等新型市场主体新的增长点，深入挖掘培育本乡本土潜在市场主体，推动企业经营主体“个转企”“小升规”，不断提升民营经济对国民经济的贡献率。

四、促进城乡区域协调并进。以高原美丽城镇示范省建设为契机，高标准建设3个美丽城镇。实施城市更新行动，以实施老旧小区改造等为抓手，完善停车、公共照明、排污管网等基础设施，开工建设棚户区改造1438套。完善城市基础设施和公共服务配套，完成109国道改扩建、乐化高速、西互一级等重点交通项目建设，开工建设滨河广场、市民广场等核心城区重点项目。实施京藏高速乐都西雨润互通、平安园艺场互通、小峡口改扩建和民小公路河湟新区、平安、乐都出入口改造提升等畅通海东工程。加强区域协调发展，积极构建西宁—海东都市圈，加快推进川口—海石湾一体、加定—天堂一体、官亭—大河家一体发展。持续推动乐都—平安同城发展，统筹四县城镇和村庄规划建设，促进人口、经济、资源协调发展。全面实施海东城乡供水安全与保障工程，确保乐都杨家、民和满坪、循化夕昌、互助柏木峡等重大水源工程建成蓄水。

五、聚力动能转换提质增效。鼓励电解铝、铁合金、水泥等高耗能行业企业采用新技术、新工艺、新装备，提高能源利用效率，推进西部水电电解槽技改、天利硅业矿热炉技改等项目建设。大力发展数字经济，积极承接光电产业、电子产品制造等为重点的信息科技产业，不断延伸上下游产业链条，壮大以移动通讯设备组装为核心的全省高新电子信息制造产业集群。加快推动青海省大数据中心提质扩容，构建以云计算和大数据处理为核心的“青藏高原云谷”。加快推进新兴产业，力促青海百德6.5万吨牦牛藏羊全产业链生产加工、青海咏荗祥3万吨坚果生产线等项目建成投产，加快实施贵强新材料年产3万吨锂离子电池负极材料、中钛青锻4万件钛合金模锻制造等项目。深入落实拉面产业高质量发展三年行动方案、“青绣”提升三年行动计划和青稞酒产业振兴计划，促进四大特色产业健康发展。

六、增强文旅融合发展能级。继续推进国家级河湟文化生态保护实验区、国家全域旅游示范区、国家文物保护利用示范区创建工作。全面提升互助土族故土园5A级景区、瞿昙寺、孟达天池等“王牌”景区内涵。挂牌运营喇家国家考古遗址公园、市河湟文化博物馆、市河湟文化艺术中心。开工建设海东市新华书店、河湟大剧院等项目，制定出台《海东市河湟文化保护条例》，编撰《海东文物志》《河湟文化民俗》。举行海东市文化旅游融合发展大会、首届海东旅游商品创意大赛。举办好全省第七届少数民族传统体育运动会、“青海年·醉海东”系列活动、第二届河湟文化艺术节、青海海东沿黄河马拉松赛等品牌文体活动。

七、不断提升人民生活品质。突出做好高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困户和零就业家庭等重点人群就业工作。培育“家政服务”“青绣”等新兴劳务品牌，拓展公益性岗位。持续落实社保减负政策，完善基本养老保险市级统筹制度，推进社保提标扩面工作，不断改善城市低收入群体等困难群众生活。发展教育健康事业，实施市级高中改扩建，市特殊教育学校、乐都贾湾学校、第七中学，河湟新区学校、民和川口小学等43项校园新建改造提升工程。毫不放松抓好常态化疫情防控，大力推进“健康海东”建设，纵深推进医药卫生体制改革，市第二人民医院建成运营，加快实施市第一人民医院专科能力提升、现代化疾控体系、妇女儿童健康服务能力等一批重点项目，逐步完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系。突出重点行业领域安全监管，全力抓好安全生产工作。推动扫黑除恶专项斗争常态化进行，不断增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。

八、持续深化改革扩大开放。持续深化“放管服”、民营经济等领域改革，推动“一网通办、一事通办”“审批破冰”工程暨投资项目在线审批取得新进展。全面推动核心城区镇改办、村改居工作。深化农村土地和村集体产权制度改革，全面落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。推动水价改革，组建市农村人饮管理服务中心。推进文化体制改革，组建市文化市场综合行政执法监督局。积极推进中国（海东）跨境电子商务综合试验区建设，促进与青海曹家堡保税物流中心（B型）协同联动发展，构建对外开放新平台。扎实推进科技创新，抓实科技项目、高新技术企业培育。积极做好青洽会、国家生态博览会等展会参展。继续深化东西部扶贫协作，实现更高层次的跨省域、跨市域的对外交流合作。