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近年来,海东市深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述,全面落实省委省政府工作部署,坚持人民至上、生命至上,持续深化医药卫生体制改革,不断优化医疗资源布局,努力提升医疗服务能力和水平,全方位、全周期保障让人民群众身体健康更有“医靠”。
一、加强专科建设,激发医疗机构“竞争力”。坚持“错位发展、资源互补”原则,利用省内外优质帮扶资源,持续加强医疗机构内涵建设,建成56个省级临床专科和2个省级重点专科,培育高原基层名医7名,市级2所医院均实现省级名医工作室“破零”。引进无锡市市级医疗机构团队式帮扶,市第二人民医院与青大附院签订框架合作协议,推进省级区域医疗中心建设,建立重症和介入医学2个专科联盟,急危重症救治能力全面提升。市第一人民医院与无锡市精神卫生中心签订帮扶合作协议,获得2项科研项目,开展无抽搐电休克治疗1项新技术,精神科新技术和科研项目方面取得新突破。民和县人民医院入选国家“千县工程”县医院服务能力提升建设项目,互助县人民医院启动公立医院高质量发展省级试点,建成启用“五大中心”,设立全市首个药学门诊,整体服务能力全面提升。全面推进医保DIP付费,住院病人按病种付费的比例达43%,医疗质量安全持续强化。2022年,全市公立医院医疗服务性收入占比同比提高2%,三、四级手术占比同比提高6.1%,市域内就诊率达到92.5%。
二、推进分级诊疗,拓宽医疗服务“覆盖面”。以县域医共体建设为抓手,深入推进分级诊疗制度建设,组建8个县域紧密型医共体,健全医共体内人员合理流动机制,扎实推进医共体内医疗资源和技术下沉,持续开展优质服务基层行活动,实现紧密型医共体内以大带小、以强带弱、资源共享、优势互补的良性发展。2022年累计下派医务人员1600余人次,开展医共体内检查化验3万余人次,远程医疗会诊3600余例,促进了县级医院医疗服务向基层延伸。同时,促进医共体内用药衔接,各医共体总院牵头制定医共体内统一的药品目录,县域紧密型医共体药品目录内药品金额使用率达84.56%,有力保障了基层医疗机构的医疗服务,基层医疗机构诊疗量占比达29.4%,同比提升6.6%。
三、注重传承创新,提升中藏医药“服务量”。强化基层中藏医馆建设,配备骨刀等中藏医诊疗设备,乐都、平安、互助成功创建全国基层中医药工作示范县,建成全国基层名老中医药专家传承工作室6个,依托与无锡市东西部协作,设立无锡市龙砂医学流派研究院海东分院,建成省级龙砂医学流派传承工作室2个。全市8所公立综合医院均能提供中医药服务,所有乡镇卫生院、84%的村卫生室和社区卫生服务站均能开展6种以上中医适宜技术。大力推进中医药服务向妇幼保健服务机构延伸,六县区妇幼保健服务中心中医馆建设实现全覆盖。同时,在互助县中医院挂牌青海卫生职业学院中医附属医院,设立“海东市中医药传承创新人才实训基地”和“海东市中医药适宜技术推广基地”,全市550余人次接受中医药适宜技术培训,一批符合基层实际需求的中医药技术人才能力不断提升,基层医疗机构中医药服务量达28.2%。
四、完善激励机制,强化医务人员“认同感”。设立医学人才引进专项经费130万元,市财政每年足额拨付,引进青大附院甘桂芬主任团队建立重症医学科联盟,市级柔性引进人才20余人,加快提升医疗服务能力。落实公立医院用人自主权,市、县两级自主招聘专业技术人员225名,有效解决人员不足问题。深化薪酬分配制度,全市14所公立医院全部完成绩效工资总量核定,其中10所公立医院已推行院长年薪制,全市9所公立医院共821名编外临聘人员财政补助比例达40—60%,医务人员待遇不断提高,工作积极性有效调动,综合素质和服务能力稳步提升。